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- 索??引??號：
- H5263060-6-2020-0165
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- 分???????類：
- 經(jīng)常項目管理??各類社會公眾
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- 來???????源：
- 北京外匯管理部
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- 發(fā)布日期：
- 2020-12-04
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- 名???????稱：
- 北京外匯管理部多措并舉優(yōu)化外匯管理服務 顯著提升跨境貿(mào)易便利化水平
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- 文???????號：
為積極落實國務院常務會議精神，提升外匯管理服務實體經(jīng)濟能力和水平，2019年10月23日總局出臺了《國家外匯管理局關(guān)于進一步促進跨境貿(mào)易投資便利化的通知》（匯發(fā)〔2019〕28號，以下簡稱《通知》）。一年來，在總局的政策支持和大力指導下，北京外匯管理部積極強化政策宣傳和銀行督導，深入一線摸底市場主體訴求，優(yōu)化外匯管理和服務流程，在京實施了貿(mào)易外匯收支便利化試點、承包工程企業(yè)境外資金集中管理、便利企業(yè)分支機構(gòu)名錄登記、優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯業(yè)務報告方式等便利化措施，有效降低了企業(yè)成本，提高了市場主體外匯服務獲得感，銀行企業(yè)反響積極。
一、多措并舉推進落實各項便利化政策
(一)扎實推進貿(mào)易外匯收支便利化試點
北京外匯管理部結(jié)合地區(qū)業(yè)務特點，在深入調(diào)研分析轄內(nèi)銀企便利化訴求的基礎(chǔ)上，2019年9月獲得總局批復同意貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點；2019年11月1日在京正式實施貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點，3家銀行和7家企業(yè)納入試點；在總結(jié)優(yōu)化試點方案的基礎(chǔ)上，2020年2月19日將貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點業(yè)務擴大至服務貿(mào)易外匯收支。截至2020年10月31日，3家試點銀行為12家試點企業(yè)累計辦理貿(mào)易便利化試點業(yè)務182.32億美元。目前，正在進一步擴大試點銀行和試點企業(yè)范圍。
(二)先行先試承包工程企業(yè)境外資金集中管理
為支持承包工程企業(yè)在境外開展業(yè)務經(jīng)營，規(guī)避當?shù)貛刨H值風險，減少境內(nèi)資金流出，北京外匯管理部在充分調(diào)研承包工程企業(yè)業(yè)務特點、資金管理方式以及政策訴求的基礎(chǔ)上，全國率先落地承包工程企業(yè)境外資金集中管理。截至2020年10月31日，已核準3家企業(yè)在4個國家開立資金集中管理賬戶，集中管理22個工程項目資金，集中管理限額52.8億美元。
（三）優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯業(yè)務報告方式
一是取消企業(yè)輔導期報告惠及眾多企業(yè)。強化對輔導期企業(yè)的事后監(jiān)管，對貨物貿(mào)易外匯收支異常的輔導期企業(yè)開展重點監(jiān)測和核查，并規(guī)范分類管理。截至2020年10月31日，北京地區(qū)近5000家輔導期企業(yè)享受了該項便利化措施。二是企業(yè)現(xiàn)場報告量大幅下降。通過開展企業(yè)培訓及銀行宣傳，目前大部分名錄企業(yè)貿(mào)易信貸、貿(mào)易融資等業(yè)務報告實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，到北京外匯管理部現(xiàn)場報告的企業(yè)從月均120家次下降至40家次，降幅達67%。
(四)放寬出口收入待核查帳戶開立
指導轄內(nèi)銀行嚴格落實企業(yè)自主決定是否開立出口收入待核查賬戶的政策，確保便利化措施落地見效。2019年11月1日至2020年10月31日，北京地區(qū)出口收入待核查賬戶收入同比下降近三成；截至2020年10月31日，北京地區(qū)出口收入待核查賬戶數(shù)量較去年同期下降近四成。
（五）便利企業(yè)分支機構(gòu)名錄登記
《通知》出臺后，北京外匯管理部積極加強政策宣講，已為24家企業(yè)的分支機構(gòu)辦理貨物貿(mào)易名錄登記，并一對一給分支機構(gòu)進行了企業(yè)報告等政策輔導，便利了分支機構(gòu)開展貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務。
二、便利化政策成效顯著，銀企效率大幅提升
（一）降低企業(yè)運營成本，提升貿(mào)易外匯資金結(jié)算效率
企業(yè)均表示，便利化措施有效降低了企業(yè)運營成本，切實提升了貿(mào)易外匯資金結(jié)算效率。某公司反映，新政落地后，其退匯收入無需進入待核查賬戶，超期限退匯直接在銀行辦理，有效縮短了外匯資金入賬時間，大幅節(jié)省財務成本。某車企的北京分公司表示，由于不是企業(yè)法人，以前開展進出口和收付匯業(yè)務需要找其他公司代理，《通知》使分支機構(gòu)開展外貿(mào)業(yè)務非常便利，降低了公司經(jīng)營成本，也增強了公司開拓國際市場的動力。
（二）節(jié)約銀行業(yè)務辦理時間成本，提升金融服務效率
貿(mào)易外匯收支便利化試點政策便利了合規(guī)經(jīng)營、審慎展業(yè)銀行的貿(mào)易外匯收支業(yè)務辦理，提升了金融服務效率。據(jù)某試點企業(yè)反映，試點后每月收付匯業(yè)務銀行審核材料從400頁左右減少至4頁左右，銀行審核時間從8小時縮短至0.5-1小時, 簡化了單證審核及關(guān)單核驗操作，企業(yè)單筆業(yè)務辦理時間有效壓縮至10分鐘。
（三）盤活企業(yè)境外沉淀資金，降低資金風險
以首家承包工程企業(yè)境外資金集中管理試點企業(yè)為例，預計每年將從境內(nèi)減少所在國別項目10%左右的外匯匯出；綜合考慮貸款利息、匯率風險、離境稅、匯兌手續(xù)費等成本因素，預計每年可為其所在國別項目節(jié)省約15%的資金總成本。同時，境外資金集中管理還助力該公司根據(jù)各項目具體情況選擇全部或部分下?lián)苜Y金，并優(yōu)先撥付資金給缺口較大的工程項目，有效提高了資金使用效率，且能在風險發(fā)生或預計風險發(fā)生前，通過資金集中管理賬戶迅速將資金調(diào)回國內(nèi)或通過遠期結(jié)售匯、掉期等方式減少匯率損失，降低資金風險。
