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近年來，我國穩(wěn)妥有序推進(jìn)金融市場對外開放，不斷完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策，外債總規(guī)模穩(wěn)步增長，外債結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，總體風(fēng)險可控，為我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的國際資金支持。

一、我國外債規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)相促進(jìn)

近年來，我國經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)增強(qiáng)，開放程度不斷提高，吸引境外資金流入，推動外債規(guī)模穩(wěn)步增長。2022年末，我國全口徑外債余額24528億美元，較2016年末增長10370億美元，年均增幅約12%。2016年以來，我國外債與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比持續(xù)保持在12%至17%區(qū)間，外債增長始終與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。2022年，受國際國內(nèi)形勢和匯率等多重因素影響，外債規(guī)模有所下降，但年末外債余額止跌趨穩(wěn)。我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，經(jīng)濟(jì)主體對優(yōu)質(zhì)的跨境資金將始終保持較大需求，外債規(guī)模有條件繼續(xù)保持總量穩(wěn)定。

二、我國外債結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

人民幣外債占比上升，助推人民幣國際化進(jìn)程。2022年末，我國人民幣外債余額為11147億美元，較2016年末增長5649億美元，對同期外債增長的貢獻(xiàn)率為59%；人民幣外債占比為45%，上升11個百分點，外債幣種結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。人民幣外債還本付息不存在幣種錯配和貨幣兌換問題，占比上升有效降低了我國外債的匯率風(fēng)險，有序推進(jìn)了人民幣國際化進(jìn)程。

中長期外債主導(dǎo)增長，外債期限結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2022年末，我國中長期外債余額為11148億美元，較2016年末增長5650億美元，對同期外債增長的貢獻(xiàn)率為54%；中長期外債占比為45%，上升6個百分點。外債期限錯配風(fēng)險及債務(wù)償付的流動性風(fēng)險顯著降低。

銀行外債增長較快，增加境內(nèi)外匯資金供給。2016年末至2022年末，銀行外債增長4062億美元，占外債總規(guī)模增長的近四成，主要源自境外中資企業(yè)在境內(nèi)銀行的存款和境外同業(yè)存放拆借等被動負(fù)債的增長。銀行被動負(fù)債的快速增長，增加了對境內(nèi)外匯資金的供給，且資金成本較低，有力支持了境內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

債務(wù)工具結(jié)構(gòu)日益多元化，債務(wù)證券成為主要驅(qū)動。近年來，我國外債工具多元化結(jié)構(gòu)日益顯現(xiàn)，債務(wù)證券、貨幣與存款、貸款、貿(mào)易信貸與預(yù)付款、關(guān)聯(lián)公司間貸款等外債協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)步增長。2022年末，我國債務(wù)證券余額為7315億美元，較2016年末增長5014億美元，對同期外債增長的貢獻(xiàn)率為48%；債務(wù)證券占比為30%，上升14個百分點。債務(wù)證券占比上升與我國金融市場開放相匹配，隨著中國債券相繼被納入國際三大債券指數(shù)，中國債券市場對境外機(jī)構(gòu)投資者吸引力持續(xù)上升。

2016-2022年我國外債幣種和期限結(jié)構(gòu)變化

數(shù)據(jù)來源：國家外匯管理局

三、我國外債風(fēng)險總體可控

近年來，我國經(jīng)濟(jì)基本面長期向好，金融市場高水平開放持續(xù)推進(jìn)，外匯儲備較為充裕，外債風(fēng)險總體可控。2022年末，我國外債負(fù)債率（外債余額與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為13.6%，債務(wù)率（外債余額與貿(mào)易出口收入之比）為66%，償債率（外債還本付息金額與貿(mào)易出口收入之比）為10.5%，短期外債與外匯儲備之比為42.8%，均在國際公認(rèn)安全線（分別為20%、100%、20%、100%）以內(nèi)，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體整體水平。

未來我國將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項目高水平對外開放，推進(jìn)跨境投融資便利化，滿足更多市場主體的跨境融資需求，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。