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- 索??引??號(hào)：
- H5263060-6-2025-0095
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- 分???????類：
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- 來(lái)???????源：
- 中國(guó)人民銀行北京市分行
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- 發(fā)布日期：
- 2025-07-11
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- 名???????稱：
- 五年來(lái)，人民銀行北京市分行牽頭的51項(xiàng)“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)全部落地完成
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- 文???????號(hào)：
6月12日，北京市人民政府新聞辦公室舉行“推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——“兩區(qū)”建設(shè)五周年服務(wù)業(yè)開放成就專場(chǎng)。市商務(wù)局、市委金融辦、市投資促進(jìn)服務(wù)中心、中國(guó)人民銀行北京分行（國(guó)家外匯管理局北京市分局）、北京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)介紹相關(guān)工作情況，并回答記者提問(wèn)。北京市委宣傳部對(duì)外新聞處處長(zhǎng)葉昶主持。
中國(guó)人民銀行北京市分行黨委委員、副行長(zhǎng)，國(guó)家外匯管理局北京市分局副局長(zhǎng)周軍明：
“兩區(qū)”建設(shè)五年來(lái)，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和人民銀行、國(guó)家外匯局的支持下，人民銀行北京市分行將“兩區(qū)”建設(shè)作為落實(shí)黨中央重大決策部署的重要內(nèi)容，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門分工協(xié)作的常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制，持之以恒推動(dòng)首都金融服務(wù)改革創(chuàng)新，北京市分行牽頭的51項(xiàng)“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)全部落地完成。其中“深入推進(jìn)綠色金融發(fā)展工作”“對(duì)外承包工程跨境人民幣便利化試點(diǎn)”分別入選國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范建設(shè)最佳實(shí)踐案例、國(guó)務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。“本外幣一體化試點(diǎn)”和“對(duì)外承包工程類優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信企業(yè)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)便利化試點(diǎn)升級(jí)”2項(xiàng)政策獲評(píng)“兩區(qū)”十大最具影響力政策，20余項(xiàng)任務(wù)獲評(píng)“兩區(qū)”突破性政策和改革創(chuàng)新實(shí)踐案例。今天，我主要從四個(gè)方面向大家介紹人民銀行北京市分行“兩區(qū)”建設(shè)工作的成效。
一、金融創(chuàng)新政策釋放首都經(jīng)濟(jì)開放新活力
經(jīng)過(guò)“兩區(qū)”建設(shè)五年的改革發(fā)展，北京涉外收支規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，涉外經(jīng)濟(jì)主體不斷壯大，跨境金融服務(wù)的產(chǎn)品供給、專業(yè)服務(wù)能力等方面持續(xù)創(chuàng)新和優(yōu)化，有力地支撐了首都高水平對(duì)外開放和高質(zhì)量發(fā)展，北京“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位更加凸顯。這里跟大家分享一組數(shù)據(jù)。與2020年相比，2024年北京地區(qū)涉外收支規(guī)模增長(zhǎng)了67.4%，達(dá)到2.4萬(wàn)億美元，占全國(guó)涉外收支規(guī)模的16.9%，年均增速13.8%。銀行結(jié)售匯、涉外收支規(guī)模連續(xù)四年保持全國(guó)前列?？缇橙嗣駧攀罩б?guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，占地區(qū)本外幣跨境收支的比重從2020年的49.7%提升至2024年的65%。2024年，北京地區(qū)發(fā)生涉外資金收付的對(duì)公主體超5萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)5.2%。截至2024年末，全轄可辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)的銀行網(wǎng)點(diǎn)3137個(gè)，兌換特許機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)18個(gè)，外幣代兌點(diǎn)300個(gè)。
二、構(gòu)建、完善金融制度型開放的政策框架
開展集成式政策創(chuàng)新，釋放改革綜合協(xié)同效應(yīng)。發(fā)布《支持北京“兩區(qū)”建設(shè) 提升地區(qū)跨境貿(mào)易投融資便利化水平的意見》，形成支持“兩區(qū)”開放創(chuàng)新的跨境金融服務(wù)政策體系。聯(lián)合相關(guān)部門制定《“兩區(qū)”建設(shè)國(guó)際收支便利化全環(huán)節(jié)改革工作方案》和《“兩區(qū)”建設(shè)綠色金融改革開放發(fā)展行動(dòng)方案》，以系統(tǒng)集成改革舉措提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。
完善科技金融、綠色金融政策框架，強(qiáng)化政策引領(lǐng)支持。出臺(tái)《金融服務(wù)專精特新企業(yè)若干措施》《完善首都科技金融服務(wù)體系 助推新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的意見》及《推動(dòng)科技金融高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》。全國(guó)率先建立科技金融綜合評(píng)估機(jī)制，提升金融支持科技創(chuàng)新質(zhì)效。近5年，全市科技型企業(yè)貸款余額年均增長(zhǎng)約15%，有貸戶數(shù)年均增長(zhǎng)近20%。發(fā)布《做好綠色金融大文章支持首都綠色低碳發(fā)展的意見》及《北京市推動(dòng)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》。牽頭制定《北京市信貸支持建筑綠色發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》。截至2025年1季度末，全市綠色貸款余額達(dá)到2.3萬(wàn)億元，綠色債券累計(jì)募集資金近9000億元。
穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，提升跨境貿(mào)易投融資便利化水平。實(shí)施跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)外匯收支，簡(jiǎn)化跨境投融資外匯管理，800余家企業(yè)享便利化政策紅利。服務(wù)北京國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)，率先開展跨境融資便利化試點(diǎn)，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣至全國(guó)。支持以跨國(guó)公司和“高精尖”產(chǎn)業(yè)為代表的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“本外幣合一、高低版搭配”的跨國(guó)公司資金池政策引領(lǐng)全國(guó)。便利企業(yè)開立多幣種銀行賬戶，全國(guó)率先開展本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系全場(chǎng)景實(shí)環(huán)境試點(diǎn)測(cè)試，目前北京地區(qū)支持辦理本外幣合一賬戶業(yè)務(wù)的銀行網(wǎng)點(diǎn)超700家，覆蓋各行政區(qū)、各類性質(zhì)銀行，累計(jì)開戶近11萬(wàn)戶。
三、落地一批首創(chuàng)性、標(biāo)志性的改革成果
重要金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融機(jī)構(gòu)加快在京聚集。國(guó)家級(jí)專業(yè)化金融科技風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)設(shè)施“北京國(guó)家金融科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心”在京設(shè)立。中外合資銀行卡清算機(jī)構(gòu)萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)獲批銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。全國(guó)首家外資支付機(jī)構(gòu)貝寶支付、外資信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普和惠譽(yù)、全國(guó)第二家個(gè)人征信機(jī)構(gòu)樸道征信落地北京。
金融市場(chǎng)開放度持續(xù)擴(kuò)大。北京首家外資法人銀行德意志銀行獲得公開市場(chǎng)一級(jí)交易商資格和銀行間債券市場(chǎng)主承銷資格。中金和中信建投兩家證券公司獲批結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格，地區(qū)外匯市場(chǎng)參與主體、活躍度得到進(jìn)一步豐富和提升。暢通雙向跨境投資渠道，簡(jiǎn)化合格境外有限合伙人（QFLP）外匯登記和匯兌管理，穩(wěn)步推進(jìn)境內(nèi)有限合伙人（QDLP）投資試點(diǎn)。全國(guó)率先開展境內(nèi)信貸資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，拓展金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置渠道。
金融科技創(chuàng)新示范效應(yīng)不斷增強(qiáng)。在全國(guó)率先開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作，建立京津冀跨區(qū)域協(xié)同測(cè)試機(jī)制，聚焦“智慧金融”“數(shù)字金融”實(shí)施主題工具測(cè)試，累計(jì)公示31個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用，17個(gè)成功完成測(cè)試，測(cè)試應(yīng)用和涉及場(chǎng)景數(shù)量均領(lǐng)跑全國(guó)。
四、助力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的金融營(yíng)商環(huán)境
全面提升外籍來(lái)華人員支付服務(wù)水平。全國(guó)率先建設(shè)兩大機(jī)場(chǎng)境外來(lái)賓支付服務(wù)中心和支付服務(wù)示范區(qū)，中國(guó)內(nèi)地率先實(shí)現(xiàn)外籍來(lái)華人員在全市地鐵軌道交通持外卡拍卡過(guò)閘，首創(chuàng)首發(fā)兩款銀行卡、通信卡融合創(chuàng)新產(chǎn)品，為外籍人士提供多元選擇和便捷體驗(yàn)。
深化“放管服”改革，提升金融服務(wù)數(shù)字化水平。先后將外貿(mào)企業(yè)名錄登記、外債、境內(nèi)企業(yè)境外上市的辦理方式由外匯局辦理調(diào)整為銀行直接辦理。數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景增量擴(kuò)面，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣在保險(xiǎn)商業(yè)化實(shí)名繳費(fèi)場(chǎng)景的運(yùn)用。建設(shè)全國(guó)首個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的涉企征信鏈“京津冀征信鏈”，上鏈產(chǎn)品累計(jì)調(diào)用超4800萬(wàn)筆，依托征信鏈?zhǔn)谛判纬少J款發(fā)放總額超2400億元。開展線上資本項(xiàng)目收入支付便利化業(yè)務(wù)，33家銀行上線提供外商投資企業(yè)外匯資本金賬戶在線預(yù)約開戶，“讓企業(yè)少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”。
下一步，人民銀行北京市分行將按照人民銀行、國(guó)家外匯局和市委市政府工作要求，協(xié)同“五子聯(lián)動(dòng)”穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域高水平制度型開放，持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效，助力企業(yè)更好開展國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)、有力的金融支撐。
記者提問(wèn)
記者：面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境，能否介紹一下人民銀行北京市分行、國(guó)家外匯局北京市分局在推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)方面有哪些具體舉措？這些舉措會(huì)給企業(yè)帶來(lái)哪些便利？目前實(shí)施情況如何？
中國(guó)人民銀行北京市分行黨委委員、副行長(zhǎng)，國(guó)家外匯管理局北京市分局副局長(zhǎng)周軍明：
跨境貿(mào)易與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)生活密切相關(guān)。今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大，國(guó)際經(jīng)貿(mào)挑戰(zhàn)增加的情況，我們持續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易便利化政策供給，多措并舉推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)跨境結(jié)算降本增效，主要有以下方面：
一是推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化。以高水平便利推進(jìn)高水平開放。外匯局北京市分局認(rèn)真落實(shí)貨物貿(mào)易外匯管理改革政策，前面介紹的跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)中，1項(xiàng)重要措施就是支持銀行在為優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理貿(mào)易外匯收支時(shí)“減單證、簡(jiǎn)流程”。目前，北京地區(qū)試點(diǎn)銀行已辦理試點(diǎn)業(yè)務(wù)超14萬(wàn)筆，規(guī)模超1600億美元，使更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境資金結(jié)算實(shí)現(xiàn)了“秒申請(qǐng)、分鐘辦”。拓寬貿(mào)易新業(yè)態(tài)結(jié)算渠道。根據(jù)外貿(mào)新業(yè)態(tài)結(jié)算特點(diǎn)，支持銀行、支付機(jī)構(gòu)憑線上生成交易電子信息為跨境電商提供高效、安全、低成本的資金結(jié)算。北京已有7家支付機(jī)構(gòu)及銀行開展跨境電商外匯支付業(yè)務(wù)，居全國(guó)前列，服務(wù)跨境電商企業(yè)近40萬(wàn)家。打通跨境電商平臺(tái)境外銀行卡結(jié)算渠道，全國(guó)率先落地“外卡線上收單”業(yè)務(wù)，一年來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)超11萬(wàn)筆，助力中小微電商“賣全球”。
二是提升跨境人民幣結(jié)算便利化水平。外貿(mào)企業(yè)在跨境貿(mào)易中使用人民幣，可以減少匯率風(fēng)險(xiǎn)、減低匯兌成本。人民銀行北京市分行指導(dǎo)地區(qū)跨境人民幣業(yè)務(wù)自律機(jī)制開展更高水平貿(mào)易結(jié)算便利化試點(diǎn)，推動(dòng)京津冀晉蒙“五地共建”跨境人民幣便利化互認(rèn)業(yè)務(wù)，有效支持大型制造業(yè)企業(yè)、汽車貿(mào)易企業(yè)等優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信企業(yè)簡(jiǎn)化結(jié)算流程，提升運(yùn)營(yíng)效率。目前，五地已聯(lián)合發(fā)布互認(rèn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)近3000家，北京地區(qū)銀行便利化業(yè)務(wù)金額累計(jì)超2.2萬(wàn)億元人民幣。
三是增強(qiáng)金融服務(wù)的精準(zhǔn)性。打造“外貿(mào)金融產(chǎn)品超市”。依托銀企對(duì)接系統(tǒng)，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行發(fā)布21款金融支持企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的信貸“拳頭產(chǎn)品”。支持外貿(mào)企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。全國(guó)首創(chuàng)推出“企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)平臺(tái)”，平臺(tái)自動(dòng)向銀行推送企業(yè)需求，銀行主動(dòng)線下對(duì)接，降低銀企交易搜尋成本。2025年4月，新增跨境人民幣線上辦理渠道，以及相關(guān)外匯政策和案例。截至5月末，逾2400家企業(yè)通過(guò)平臺(tái)簽約外匯衍生品業(yè)務(wù)超130億美元。指導(dǎo)建設(shè)銀行北京市分行、工商銀行北京市分行、中國(guó)銀行北京市分行、北京銀行先后設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)首家中小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)中心，輻射帶動(dòng)區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)匯率避險(xiǎn)服務(wù)水平提升，打通基層銀行避險(xiǎn)服務(wù)“最后一公里”。
