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- 索??引??號：
- H5263060-6-2026-0014
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- 分???????類：
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- 來???????源：
- 中國人民銀行北京市分行
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- 發(fā)布日期：
- 2026-01-29
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- 名???????稱：
- 中國人民銀行北京市分行、國家外匯管理局北京市分局2026年第一季度新聞發(fā)布會實錄
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- 文???????號：
2026年1月27日，中國人民銀行北京市分行、國家外匯管理局北京市分局舉行2026年第一季度新聞發(fā)布會，主要圍繞2025年北京市金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)、用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持首都發(fā)展、做好金融“五篇大文章”、深化全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺應用、外匯政策支持綠色低碳發(fā)展等方面介紹政策落實情況和工作成效，并答記者問。以下為文字實錄：
辦公室主任劉欣：
各位媒體朋友，大家下午好！很高興在新的一年又和大家見面了，歡迎大家的到來！
過去的一年，人民銀行北京市分行認真落實人民銀行、外匯局工作要求和市委、市政府工作安排，認真落實適度寬松的貨幣政策，構(gòu)建首都金融“五篇大文章”政策體系，“金融為民”服務和管理水平進一步提升，首都金融高水平開放穩(wěn)步推進，為首都經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供有力支撐，服務首都高質(zhì)量發(fā)展取得了積極成效。
今天，我們在這里召開人民銀行北京市分行2026年第一季度新聞發(fā)布會，主要圍繞2025年北京市金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)、用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持首都發(fā)展、做好金融“五篇大文章”、深化全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺應用、外匯政策支持綠色低碳發(fā)展等方面介紹政策落實情況和工作成效。
首先，我向大家介紹一下今天的發(fā)布嘉賓：貨幣政策處處長周丹女士、信貸政策管理處處長賀杰先生、征信管理處處長林曉東先生、調(diào)查統(tǒng)計處主持工作的副處長劉前進先生、外匯管理二處副處長景潔女士。
我們也非常高興邀請到經(jīng)濟日報、中新社、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、北京日報、北京商報、金融時報、北京青年報、新京報、中國證券報、證券時報、財聯(lián)社、經(jīng)濟參考報、21世紀經(jīng)濟報道、每日經(jīng)濟新聞、騰訊財經(jīng)等16家媒體記者朋友們，感謝大家長期以來對人民銀行工作的關心和支持！
下面我們首先請調(diào)查統(tǒng)計處劉前進先生介紹2025年北京市金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
調(diào)查統(tǒng)計處副處長劉前進：
各位媒體朋友，大家好。今天我主要向大家介紹2025年北京市金融運行情況。2025年，人民銀行北京市分行堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，按照人民銀行總行各項工作要求，落實適度寬松的貨幣政策，強化逆周期調(diào)節(jié)，綜合運用多種貨幣政策工具組合，服務首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2025年北京地區(qū)金融總量合理增長，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實體經(jīng)濟融資成本進一步降低，各項存款增長較快，為首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。
一是金融總量合理增長。人民銀行北京市分行通過綜合運用多種貨幣政策工具，引導轄內(nèi)金融機構(gòu)充分滿足實體經(jīng)濟有效融資需求。初步統(tǒng)計，2025年，北京社會融資規(guī)模增量18984.3億元。2025年末，人民幣各項貸款余額12.09萬億元，同比增長4.9%，全年新增5629.3億元，對實體經(jīng)濟的信貸支持保持在較高水平。其中，企（事）業(yè)單位貸款余額同比增長5.8%，增速比上年末高0.4個百分點，全年新增5058.2億元，同比多增626.2億元；住戶貸款余額同比增長4.0%，增速比上年末高0.3個百分點。
二是信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。人民銀行北京市分行有效落實各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對科技創(chuàng)新、重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支持，實現(xiàn)對金融“五篇大文章”各領域的全覆蓋，引導信貸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，金融對北京重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持精準有效。2025年末，科學研究和技術(shù)服務業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，以及租賃和商務服務業(yè)貸款余額同比增速分別為29.8%、28.2%和14.2%。扎實做好金融“五篇大文章”，11月末，北京金融“五篇大文章”貸款去重后余額6.8萬億元，同比增長7.9%。金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著。
三是融資成本進一步下降。人民銀行北京市分行加強利率政策執(zhí)行和監(jiān)督，更好發(fā)揮存量政策效能，推動社會綜合融資成本低位下行。12月，北京地區(qū)金融機構(gòu)一般貸款加權(quán)平均利率為2.88%，同比下降25個基點。其中，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為2.34%，同比下降31個基點，有效降低了企業(yè)融資成本。
四是各項存款增長較快。2025年末，人民幣各項存款余額26.36萬億元，同比增長7.3%，增速比上年末高5.2個百分點，全年增加18008.4億元，同比多增12871.7億元。其中，住戶存款余額同比增長7.5%，保持較快增長。
2026年，人民銀行北京市分行將繼續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據(jù)總行工作要求，繼續(xù)落實好適度寬松的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，推動金融資源更精準高效地流向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，服務首都經(jīng)濟向新向好。謝謝！
辦公室主任劉欣：
謝謝劉前進先生?，F(xiàn)在，我們請貨幣政策處周丹女士介紹2025年人民銀行北京市分行落實一攬子增量政策，用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持首都發(fā)展情況。
貨幣政策處處長周丹：
各位媒體朋友，大家好！2025年，人民銀行實施適度寬松的貨幣政策，適時推出一攬子增量政策，前瞻性降準降息保持市場流動性充裕，社會綜合融資成本低位運行，按照“聚焦重點，合理適度，有進有退”的原則，完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系，加力支持國民經(jīng)濟重點領域發(fā)展。不斷優(yōu)化工具設計和管理，推行券款對付，提高業(yè)務辦理效率，取消部分再貸款工具臺賬要求，采取額度管理模式，通過提供低成本央行資金和設計激勵機制，引導金融機構(gòu)加大對相關領域的信貸支持力度。人民銀行北京市分行按照總行工作要求，落實落細適度寬松的貨幣政策，積極推動一攬子增量貨幣政策措施在京落地，用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持首都發(fā)展。
一是一攬子金融政策為首都經(jīng)濟穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展營造良好的貨幣金融環(huán)境。2025年，央行資金在京投放超8000億元，包括通過降準為北京地區(qū)金融機構(gòu)釋放長期流動性近500億元，中期借貸便利投放超4400億元，各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具投放超3200億元，其中，總行各項結(jié)構(gòu)性工具在京投放約400億元、對轄內(nèi)金融機構(gòu)支持首都金融“五篇大文章”等重點領域發(fā)展形成有效激勵。政策利率下調(diào)傳導帶動實體經(jīng)濟綜合融資成本進一步下降，2025年12月，新發(fā)放一般貸款加權(quán)平均利率2.88%，同比下降25個基點，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率2.34%，同比下降31個基點。
二是用好用足各項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具聚焦支持首都重點領域發(fā)展。2025年，人民銀行北京市分行積極落實總行要求，修訂完善管理制度，細化實施方案，強化評估核查，建立再貸款政策效果季度通報制度，開展多輪支農(nóng)支小再貸款使用效果評估。進一步完善“融”“通”系列專項額度體系，助力做好首都金融“五篇大文章”，支持擴大內(nèi)需、穩(wěn)外貿(mào)及首都防汛救災工作，全年累計投放專項政策資金667億元，有力支持首都重點領域發(fā)展。綜合運用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導地方法人銀行擴大對涉農(nóng)、小微和民營領域金融支持力度，全年累計投放政策資金超2800億元，年末支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)余額910億元，撬動地方法人銀行相關領域貸款約12倍。轄內(nèi)地方法人銀行相關領域貸款增速高于全轄平均水平，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
2026年，人民銀行將按照黨中央、國務院決策部署，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，有效支持“十五五”開好局、起好步。1月15日，人民銀行在國新辦發(fā)布會上公布了兩個方面、共八項政策措施，下調(diào)各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率，提高銀行重點領域信貸投放的積極性；完善結(jié)構(gòu)性工具并加大支持力度，進一步助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化。下一步，人民銀行北京市分行將抓好抓實政策落地工作，充分發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重作用，積極引導和激勵轄內(nèi)金融機構(gòu)提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效，繼續(xù)加大對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，鞏固首都經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭。
辦公室主任劉欣：
謝謝周丹女士。現(xiàn)在，我們請信貸政策管理處賀杰先生介紹北京市分行扎實做好金融“五篇大文章”，加力支持首都“四個中心”功能建設情況。
信貸政策管理處處長賀杰：
各位媒體朋友們，大家好！下面我介紹一下2025年以來人民銀行北京市分行在做好金融“五篇大文章”方面的進展與成效。
2025年，人民銀行北京市分行認真落實人民銀行總行和北京市委、市政府的工作要求，立足北京“四個中心”戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮首都金融“五篇大文章”統(tǒng)籌工作機制的作用，引導金融機構(gòu)持續(xù)提升重點領域金融服務的供給水平和適配性，支持首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一是完善首都金融“五篇大文章”政策框架和機制建設。我們會同相關部門建立了統(tǒng)籌做好首都金融“五篇大文章”的工作機制，聚焦支持高水平科技自立自強、全國文化中心建設、提振和擴大消費、普惠金融高質(zhì)量發(fā)展等重點領域出臺了一系列專項支持政策，牽頭建立了北京地區(qū)科技、綠色、普惠、養(yǎng)老等領域金融服務質(zhì)效評估機制，強化對金融機構(gòu)信貸投向的激勵引導作用。
二是充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的牽引和撬動作用。我們積極推動結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具在京落地見效，引導金融機構(gòu)持續(xù)加大對科技創(chuàng)新、綠色低碳、民營小微、銀發(fā)經(jīng)濟等重點領域的信貸支持。截至2025年末，運用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策激勵銀行發(fā)放相關領域貸款940億元，支持企業(yè)和項目近2000個。2025年末，北京地區(qū)科技型中小企業(yè)、綠色領域、普惠小微、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款同比分別增長21.9%、12.2%、11.6%、77.7%。近期人民銀行總行進一步完善了結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具并加大支持力度，對此，我們也將在推動存量政策持續(xù)顯效的基礎上，用好新創(chuàng)設的民營企業(yè)再貸款等工具，促進金融資源加速向首都經(jīng)濟發(fā)展重點領域和薄弱環(huán)節(jié)配置。
三是指導金融機構(gòu)不斷提升金融服務和產(chǎn)品的適配性。圍繞構(gòu)建科技型企業(yè)全生命周期綜合金融服務模式，聯(lián)合相關部門推動“認股權(quán)貸”“研發(fā)貸”“成果轉(zhuǎn)化貸”等產(chǎn)品創(chuàng)新；在人民銀行中關村分行設立了科技創(chuàng)新債券專屬服務窗口，助力債券市場“科技板”新政在京落地見效，截至2025年末，北京地區(qū)企業(yè)和機構(gòu)在銀行間市場發(fā)行科技創(chuàng)新債券3612億元，規(guī)模全國排名前列。會同有關部門指導金融機構(gòu)創(chuàng)新推出基于質(zhì)量融資增信、會計數(shù)據(jù)增信的“京質(zhì)貸”“會易貸”業(yè)務，圍繞碳配額、取水權(quán)等環(huán)境權(quán)益創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，提升金融服務的適配性。
四是踐行“金融為民”，開展金融服務溫度提升工程。打造“中關村科技·金融匯”“科技金融大講堂”“金融服務進園區(qū)”等科技金融服務品牌。聯(lián)合相關部門優(yōu)化中小微企業(yè)首貸貼息政策，推進貸款貼息、擔保費補助等惠企政策的“免申即享”。建立農(nóng)業(yè)重點項目庫融資對接機制、推出農(nóng)業(yè)領域貸款貼息政策。聯(lián)動加強養(yǎng)老金融政銀企對接，用心用情做好對退役軍人、殘疾人等困難群體的金融服務工作，推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款增量擴面，2025年末，全市創(chuàng)業(yè)擔保貸款余額132.8億元，同比增長8.3%；全年累計為超過3500戶創(chuàng)業(yè)者發(fā)放貸款68億元。
五是強化科技賦能，助力提升金融服務的可得性、便利性和時效性。升級北京市銀企對接系統(tǒng)，聚焦科技、綠色、普惠和外貿(mào)等領域，打造集“融資對接”“信息披露”“政策落地”等功能于一體的信貸產(chǎn)品超市，引導金融機構(gòu)推出適配性強、覆蓋面廣、便捷度高的信貸產(chǎn)品。引導金融機構(gòu)用好全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺，目前已依托平臺發(fā)放貸款近1000億元，惠及企業(yè)近2萬戶。
下一步，人民銀行北京市分行將繼續(xù)加強與相關部門的協(xié)同聯(lián)動，堅持因地制宜、精準施策，持續(xù)完善首都金融“五篇大文章”體制機制，切實提高對科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)、擴大內(nèi)需、區(qū)域協(xié)同等重點領域的金融支持力度，提升科技金融服務適配性，推動普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，豐富消費和養(yǎng)老金融供給，深化區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，與金融機構(gòu)一道，以金融“五篇大文章”的高質(zhì)量發(fā)展為首都經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻更大力量。
我要介紹的就這些，謝謝大家！
辦公室主任劉欣：
謝謝賀杰先生。下面，我們請征信管理處林曉東先生介紹全面深化全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺應用，支持金融“五篇大文章”相關情況。
征信管理處處長林曉東：
各位媒體朋友，大家好。為建立完善中小微企業(yè)信用信息互聯(lián)互通機制，探索銀行資金流信用信息共享應用，2024年10月25日人民銀行組織金融機構(gòu)建成全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺（以下簡稱資金流信息平臺），為金融機構(gòu)授信決策提供有力參考，為中小微企業(yè)融資提供增信新路徑。經(jīng)企業(yè)授權(quán)后，銀行可跨行查詢企業(yè)近3年賬戶信息，包括企業(yè)供應鏈上中下游資金往來以及水電、燃氣、稅務和社保等費用交繳情況。
一年來，人民銀行北京市分行認真貫徹落實總行工作部署，將資金流信息平臺作為服務中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、支持金融“五篇大文章”的重要抓手，指導轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)廣泛應用資金流信息平臺，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為中小微企業(yè)的融資活水。截至2025年12月，北京已有31家銀行業(yè)金融機構(gòu)接入資金流信息平臺，累計查詢資金流信息產(chǎn)品24.30萬筆，促成貸款951億元，惠及中小微企業(yè)17557戶。
人民銀行北京市分行在推動資金流信息平臺應用過程中主要從以下四方面入手：
一是實現(xiàn)接入機構(gòu)擴面增量。積極組織推動北京銀行、北京中關村銀行成為全國首批接入行，北京也成為全國唯一有兩家地方法人金融機構(gòu)參加資金流平臺首批試點應用的地區(qū)。在取得成功后，人民銀行北京市分行又大力推動北京農(nóng)商行完成第二批接入，中信百信銀行作為第三批接入機構(gòu)，預計將在今年一季度前完成接入。屆時，北京轄內(nèi)主要法人銀行機構(gòu)實現(xiàn)接入全覆蓋。截至目前，包括3家地方性法人銀行和28家全國行及城商行在京分行在內(nèi)，北京已有31家銀行業(yè)金融機構(gòu)接入資金流信息平臺。
二是實現(xiàn)授信流程全面覆蓋。針對北京地區(qū)輕資產(chǎn)的科技型中小企業(yè)較多這一特點，為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，人民銀行北京市分行引導金融機構(gòu)建立資金流信用信息深度應用機制，緊緊圍繞網(wǎng)點全覆蓋、業(yè)務全覆蓋、產(chǎn)品全覆蓋、流程全覆蓋，充分挖掘、釋放資金流數(shù)據(jù)價值，通過強化在授信決策和風險管理中的應用，為科創(chuàng)型中小微企業(yè)精準畫像和數(shù)據(jù)增信，有效提升了企業(yè)融資的可得性、便利度。如，北京銀行深化資金流信用信息在客戶篩選、貸前調(diào)查、貸中審批、貸后管理等各個業(yè)務場景的應用，推出專屬產(chǎn)品“資信e貸”并全面納入“統(tǒng)e融”一站式融資服務平臺，已累計查詢資金流信用信息產(chǎn)品4.5萬筆，發(fā)放貸款金額112億元，惠及小微企業(yè)2619戶。
三是實現(xiàn)宣傳推介廣泛觸達。我們聯(lián)合北京市經(jīng)信局、金融機構(gòu)開展“線上+線下”多層次宣傳推廣，通過北京電視臺、金融時報等主流媒體，面向社會公眾宣傳推廣資金流信息平臺在科創(chuàng)型企業(yè)深度應用的典型案例。制作《問渠哪得資金流為有源頭活水來》專題宣傳片并在我分行微信公眾號和全市2349個銀行網(wǎng)點進行投放。同時，充分利用“服貿(mào)會、綠博會”等知名度較高的展會，開展資金流信息平臺的專項宣傳活動，在金融機構(gòu)展臺的顯著位置布設宣傳海報，進一步擴大和提升知曉度和認知度。
四是實現(xiàn)查詢應用提質(zhì)增效。在人民銀行北京市分行的積極推動下，資金流信用信息月度查詢量從2025年年初的1040筆大幅躍升至12月的6.1萬余筆。2025年全年，依托資金流信息平臺完成中小微企業(yè)授信20757戶、金額1721億元，發(fā)放貸款達951億元、惠及17557戶企業(yè)。其中，33.2%為信用貸款，39.9%為科技型企業(yè)貸款，11.3%為首次貸款，成為人民銀行為解決中小微企業(yè)“信用白戶”、“信用薄戶”、“輕資產(chǎn)科創(chuàng)型企業(yè)”長期以來面臨的融資堵點問題又一有效的政策工具。
下一步，人民銀行北京市分行將繼續(xù)按照“四個全覆蓋”的工作目標，進一步擴大資金流信息平臺覆蓋范圍，持續(xù)加大資金流平臺宣傳推廣力度，通過“信息變信用，信用變信貸”，使更多中小微企業(yè)享受到數(shù)據(jù)增信、征信賦能的便捷服務，推動金融機構(gòu)不斷拓展平臺應用的廣度、精度和深度，更好服務金融五篇大文章，助力北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！
辦公室主任劉欣：
謝謝林曉東先生。下面，請外匯管理二處景潔女士介紹外匯政策支持首都綠色低碳領域發(fā)展情況。
外匯管理二處副處長景潔：
大家好！很高興和各位媒體朋友在發(fā)布會見面，今天我主要向大家介紹國家外匯管理局北京市分局貫徹落實黨中央決策部署，引導資金向綠色低碳領域聚集，助力綠色企業(yè)拓展融資渠道新舉措。
綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色，綠色金融是助力綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐。資本項目外匯管理以綠色外債試點政策作為貫徹落實“綠色金融”大文章的開篇，通過擴大投資綠色及低碳轉(zhuǎn)型項目企業(yè)的跨境融資規(guī)模，助力實體經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
經(jīng)國家外匯管理局同意、北京市分局于2025年12月2日印發(fā)《綠色外債試點業(yè)務指引（試行）》。試點政策主要包括：一是提高企業(yè)綠色外債的跨境融資額度。二是綠色外債登記業(yè)務由銀行直接辦理。北京地區(qū)符合條件且具有綠色或低碳轉(zhuǎn)型項目融資需求的非金融企業(yè)均可參與試點業(yè)務。試點政策生效首日，北京轄內(nèi)銀行成功為4家企業(yè)辦理綠色外債簽約登記，簽約金額合計逾6000萬人民幣，所涉資金將投向于光伏行業(yè)、綠色智能交通體系及信息化建設等。
下一步，北京市分局將不斷完善綠色外債試點運行機制，持續(xù)跟蹤試點政策實施效果，加強政策宣傳與指導，充分釋放試點政策紅利，推動做好金融“五篇大文章”，服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
辦公室主任劉欣：
謝謝景潔女士。以上是本場發(fā)布會的現(xiàn)場發(fā)布情況。下面進入答問環(huán)節(jié)，請記者朋友圍繞今天的發(fā)布主題進行提問。提問前請先通報一下媒體名稱。
人民網(wǎng)記者：
請問2025年金融總量和結(jié)構(gòu)情況如何？謝謝。
調(diào)查統(tǒng)計處副處長劉前進：
謝謝您的提問。初步統(tǒng)計，2025年，北京社會融資規(guī)模增量為18984.3億元，比上年同期多8400.4億元，為歷史最高，較好地滿足了實體經(jīng)濟的資金需求。
從結(jié)構(gòu)上看，一是直接融資占比明顯提升，在社會融資規(guī)模增量中，直接融資達到13138.9億元，占比69.2%，比“十三五”的最后一年，也就是2020年，高13.3個百分點。其中，非金融企業(yè)債券凈融資11217.5億元，比上年多5969.7億元；地方政府債券凈融資1354.9億元，比上年多150.6億元；非金融企業(yè)股票融資566.5億元，比上年多208.3億元。二是金融機構(gòu)對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款保持合理增長，全年增加6089.1億元，同比多增739.9億元，在社會融資規(guī)模增量中的占比為32.1%，比2020年低13.9個百分點?？偟膩碚f，直接融資和間接融資的比例優(yōu)化，金融產(chǎn)品供給與需求更加適配，有效支持首都經(jīng)濟向新向優(yōu)、提質(zhì)增效。
下一步，人民銀行北京市分行將按照中央經(jīng)濟工作會議部署以及人民銀行總行工作要求，繼續(xù)落實適度寬松的貨幣政策，促進金融總量較快增長，為實現(xiàn)“十五五”良好開局提供有力的金融支撐。謝謝！
每日經(jīng)濟新聞記者：
剛才提到人民銀行北京市分行進一步完善“融”“通”系列專項額度體系，可以再具體講一講嗎？謝謝。
貨幣政策處處長周丹：
謝謝您的提問。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具主要是再貸款，作為中央銀行向金融機構(gòu)發(fā)放的貸款，再貸款是中央銀行調(diào)控基礎貨幣、激勵和引導金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的重要渠道和手段。這里要向大家澄清一點，銀行貸款與人民銀行再貸款不存在一一對應關系，央行與企業(yè)之間沒有直接的借貸關系，再貸款本身無法直接參與實體經(jīng)濟運行，但可以增加銀行的信貸投放能力。加之較低的資金成本，本輪下調(diào)后，3個月、6個月和1年期支農(nóng)支小再貸款利率分別為0.95%、1.15%和1.25%，因此再貸款資金對銀行有較強的吸引力。中央銀行通過設計激勵機制，把再貸款額度分配與商業(yè)銀行向支持領域發(fā)放的貸款量掛鉤，引導銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策目標。
人民銀行總行授權(quán)給各分行管理的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具主要是支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)，北京市分行充分運用好這些政策工具，引導地方法人銀行擴大涉農(nóng)、小微、民營企業(yè)信貸投放，降低經(jīng)營主體融資成本，支持普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。
一是持續(xù)完善“融”“通”系列專項額度體系。為有效發(fā)揮貨幣政策資金支持首都重點領域發(fā)展的牽引帶動作用，2021年以來、人民銀行北京市分行逐步探索建立“融”“通”系列專項再貸款再貼現(xiàn)產(chǎn)品體系。2025年，我們對“融”“通”系列再貸款再貼現(xiàn)專項產(chǎn)品進行了系統(tǒng)的升級優(yōu)化，設立“五個百億級”專項支農(nóng)支小再貸款額度和4個專項再貼現(xiàn)產(chǎn)品，用于支持金融機構(gòu)服務首都科創(chuàng)、綠色、消費養(yǎng)老、外貿(mào)、高端制造和特色區(qū)域發(fā)展等領域。
針對再貸款“融”系列，我們擴大“京創(chuàng)融”“京綠融”支持范圍，將“京創(chuàng)融”支持范圍由5類科技型企業(yè)擴大至8類；在“京綠融”支持范圍中新增符合《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導目錄（2024年版）》的相關貸款，該目錄為目前最大口徑的綠色貸款和轉(zhuǎn)型貸款標準文件。設立“京消融”“京貿(mào)融”專項額度，貫徹落實加力提振消費、穩(wěn)定外貿(mào)的決策部署。設立“京域融”專項額度，首批探索與平谷區(qū)“1+4”金融服務鄉(xiāng)村振興和融資擔保、貼息、產(chǎn)業(yè)補貼等地方政策形成合力，重點支持平谷區(qū)綠色鄉(xiāng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力等領域發(fā)展。
針對再貼現(xiàn)“通”系列，我們優(yōu)化擴大“京創(chuàng)通”“京綠通”“京制通”支持范圍，新設“京消通”專項產(chǎn)品，分別專項用于支持科創(chuàng)、綠色、高端制造業(yè)、消費養(yǎng)老等領域的票據(jù)融資，并打通額度使用，優(yōu)化辦理流程。
二是向總行爭取專項額度保障重點地區(qū)防汛救災及災后重建。2025年汛期北京遭遇特大暴雨，為全力支持首都防汛救災和災后重建，我分行第一時間向總行申請新增專項額度，設立防汛救災及災后重建再貸款100億元，用于引導和鼓勵金融機構(gòu)加大對受災地區(qū)的經(jīng)營主體特別是小微企業(yè)、個體工商戶，以及農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶的信貸支持力度。同時，單列再貼現(xiàn)額度100億元，專項支持災后重建和復工復產(chǎn)等相關票據(jù)融資業(yè)務。
下一步，我們將繼續(xù)落實好一攬子貨幣政策措施，優(yōu)化轄內(nèi)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)管理，引導金融機構(gòu)加大對相關領域的支持力度。
我就回答這些，謝謝。
北京日報記者：
剛才提到了去年針對提振和擴大消費出臺了專項政策，可否解讀一下此政策的亮點和意義？謝謝。
信貸政策管理處處長賀杰：
謝謝您的提問。人民銀行北京市分行積極貫徹落實黨中央國務院關于大力提振消費的決策部署，立足北京實際，去年牽頭12個部門聯(lián)合印發(fā)《金融支持北京市提振和擴大消費的實施方案》，著力引導金融機構(gòu)從供需兩端強化消費領域金融服務，為北京建設國際消費中心城市提供金融助力。下面，我向大家作個簡要介紹。
一是明確總體目標和實施路徑。《實施方案》明確“力爭到2030年北京市消費領域金融服務水平進一步提升，北京市住宿餐飲、文旅體育、教育、居民服務等服務消費和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款余額持續(xù)增長、信貸投放力度不斷加大，個人消費金融服務質(zhì)效不斷提升，金融助力北京國際消費中心城市建設取得積極進展，多元化消費金融服務體系基本建成”的總體目標，以大力發(fā)展服務消費為引擎，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)金融供給，助力北京消費市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
二是聚焦重點領域和重點主體。《實施方案》強調(diào)，從商品消費、文旅體育、住宿餐飲、家政養(yǎng)老托育、消費基礎設施和流通體系建設等重點領域，及中小微企業(yè)、銀發(fā)群體和境外來華人員等重點主體，加大金融支持力度，豐富產(chǎn)品和服務供給。轄內(nèi)銀行深度融入“北京消費季”等活動，構(gòu)建“逛吃住行”全鏈條消費金融服務生態(tài)，并創(chuàng)設“裝修貸”“云信貸”等產(chǎn)品，著力滿足首都居民多樣化消費信貸需求。
三是強化政策合力和服務質(zhì)效。《實施方案》強調(diào)統(tǒng)籌金融、財政、產(chǎn)業(yè)多方面政策合力，強化股債貸保多渠道支持，加強支付等基礎金融服務，為消費市場提質(zhì)擴容提供有力支撐。去年，我們著力推動服務消費與養(yǎng)老再貸款、“京消融”“京消通”落地見效，聯(lián)合有關部門強化銀企對接和政策宣講，引導加大服務消費重點領域支持力度。2025年末，通過服務消費與養(yǎng)老再貸款政策激勵轄內(nèi)銀行新發(fā)放相關領域貸款合計超過300億元，惠及經(jīng)營主體上萬家。
下一步，人民銀行北京市分行將攜手各相關部門，推動《實施方案》落實落細，引導金融“活水”精準滴灌北京消費“沃土”。
金融時報記者：
請問綠色外債試點政策的適用范圍以及給企業(yè)帶來的便利有哪些？謝謝。
外匯管理二處副處長景潔：
感謝您的提問。綠色外債專項用于支持符合條件的綠色或低碳轉(zhuǎn)型項目，如滿足《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導目錄》《綠色金融支持項目目錄（2025年版）》及轉(zhuǎn)型金融標準等要求的項目。北京地區(qū)符合條件的非金融企業(yè)均可參與試點業(yè)務。
給企業(yè)帶來的便利主要是外債額度提升和流程優(yōu)化。在外債額度方面，借用綠色外債的類別風險轉(zhuǎn)換因子由1下調(diào)至0.5，大幅降低了外債額度占用。以借入1000萬元中長期人民幣外債為例，非綠色外債占用額度為1000萬元，綠色外債占用額度為500萬元，試點企業(yè)可借入更多外債。在業(yè)務辦理流程上，企業(yè)可到銀行“一站式”辦理外債簽約登記、外債提款和資金使用等系列手續(xù)，進一步便利了企業(yè)跨境資金使用。目前，北京地區(qū)實行綠色分類管理的銀行可辦理該項試點業(yè)務，具體可咨詢經(jīng)辦銀行。
辦公室主任劉欣：
好的，由于時間關系，今天的問題我們就回答到這里。今天的發(fā)布會人民銀行北京市分行、國家外匯管理北京市分行的5位發(fā)布嘉賓圍繞他們各自工作領域的重點工作情況做了針對性的介紹和解讀。
過去的一年，非常感謝各位媒體朋友對北京市分行工作的關注和大力支持。在今后的工作中，如果各位媒體還有問題需要我們回應，也歡迎大家隨時跟北京市分行辦公室新聞宣傳科聯(lián)系，我們希望在日常也能跟大家保持密切的溝通。新春佳節(jié)即將到來，在此我也提前給各位媒體朋友們拜個早年，預祝大家馬年龍馬精神、闔家幸福、萬事順意！
今天的發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝大家的到來。
