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2月27日，人民銀行吉林省分行召開中國人民銀行吉林省分行2023年吉林省金融支持實體經(jīng)濟新聞發(fā)布會。人民銀行吉林省分行貨幣信貸管理處、金融研究處、國際收支處有關(guān)負責人就2023年吉林省金融服務(wù)實體經(jīng)濟情況、綠色金融發(fā)展情況、外匯收支基本情況進行新聞發(fā)布，并回答記者提問。工商銀行吉林省分行、吉林銀行有關(guān)負責人分別介紹普惠金融、科技金融和做好“專精特新”企業(yè)金融服務(wù)等方面情況。人民日報、中國日報、吉林日報等12家媒體受邀參加。

2023年吉林省金融服務(wù)實體經(jīng)濟情況

2023年，人民銀行吉林省分行堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟金融工作的決策部署，緊緊圍繞省委省政府關(guān)于推進吉林全面振興取得新突破、加快社會主義現(xiàn)代化新吉林建設(shè)的工作要求，踐行金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨，深入落實穩(wěn)健的貨幣政策，增強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融供給，拓寬市場主體融資渠道，支持實體經(jīng)濟領(lǐng)域化險，為吉林經(jīng)濟企穩(wěn)回升、持續(xù)向好提供了良好的貨幣金融環(huán)境。

實體經(jīng)濟金融供給實現(xiàn)量增價降

一是信貸總量實現(xiàn)合理增長。持續(xù)深化實施“1+3+N”促進信貸穩(wěn)定增長工作機制，印發(fā)金融支持建設(shè)現(xiàn)代化新吉林的指導意見，制定《金融供給增效行動實施方案》，出臺“金融助推吉林全面振興四十條”，深入實施金融助力經(jīng)濟發(fā)展“十大行動”，引導金融機構(gòu)進一步加大對實體經(jīng)濟的信貸投放力度。2023年，吉林省社會融資規(guī)模增量3634.33億元，同比多增1097.03億元。全省本外幣各項貸款余額2.78萬億元，同比增長5.5%，增速連續(xù)20個月居東北三省首位。二是社會融資成本實現(xiàn)穩(wěn)中有降。持續(xù)深化利率市場化改革，督促轄內(nèi)金融機構(gòu)落實好存款利率市場化調(diào)整機制要求。指導金融機構(gòu)提升內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價能力，對重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)給予貸款優(yōu)惠利率，促進市場主體綜合融資成本進一步降低。2023年，吉林省企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.56%，同比下降46個基點，處于有統(tǒng)計以來的歷史最低水平。

各項貨幣政策工具實現(xiàn)有效傳導

一是再貸款、再貼現(xiàn)持續(xù)增量擴面。指導地方法人金融機構(gòu)創(chuàng)新“再貸款+信貸產(chǎn)品”模式，創(chuàng)設(shè)吉林省再貸款合格質(zhì)押品池，切實發(fā)揮央行低成本資金撬動作用。2023年，全省再貸款發(fā)放額達542.97億元，同比增長6.02%，再創(chuàng)歷史新高，辦理再貼現(xiàn)167.36億元，同比增長25.89%。二是各項創(chuàng)新型貨幣政策工具有效落實。運用普惠小微貸款支持工具向符合條件的法人銀行機構(gòu)提供激勵資金1.45億元，撬動普惠小微貸款增量81.2億元；運用交通物流專項再貸款、設(shè)備更新改造專項再貸款等創(chuàng)新貨幣政策工具發(fā)放優(yōu)惠利率貸款115.79億元。三是大額存單、同業(yè)存單發(fā)行量較去年大幅增加。細化合格審慎評估標準，為法人機構(gòu)獲取發(fā)行大額存單、同業(yè)存單資格提供有力支持。2023年全省累計共發(fā)行大額存單、同業(yè)存單1127億元，較上年增加390億元。

金融支持重點領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)精準有力

一是著力支持科技型企業(yè)融資。牽頭開展科創(chuàng)金融服務(wù)能力提升行動，建立部門間工作協(xié)調(diào)機制。引導銀行機構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部機制建設(shè)和專業(yè)化服務(wù)模式，著力擴大科技型企業(yè)信貸投放規(guī)模。開展“專精特新”金融上門服務(wù)月活動，持續(xù)深化“專精特新”中小企業(yè)金融服務(wù)。全省高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)貸款增速32.8%，同比提高27.8個百分點。二是大力支持制造業(yè)發(fā)展。會同省工信廳召開全省制造業(yè)政銀企對接會，制定出臺金融支持制造業(yè)發(fā)展和金融支持汽車產(chǎn)業(yè)集群上臺階政策措施，引導擴大制造業(yè)中長期貸款投放。全省制造業(yè)中長期貸款余額同比增長15.2%，同比提高6.3個百分點，其中，汽車制造業(yè)中長期貸款增速67.4%。三是深耕細作“三農(nóng)”金融服務(wù)。制定出臺吉林省金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的實施意見、金融支持糧食安全政策措施，開展金融支持“一縣一業(yè)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、肉牛養(yǎng)殖、邊境縣等專項行動，強化對“三農(nóng)”重點領(lǐng)域和主體的金融支持，全省涉農(nóng)貸款增速9%。四是持續(xù)提升民營小微企業(yè)金融服務(wù)效能。召開金融助力民營經(jīng)濟發(fā)展座談會，組織金融機構(gòu)全面建立小微企業(yè)金融服務(wù)“四張清單”，加快構(gòu)建敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制，全省小微企業(yè)貸款增速10.7%。牽頭多部門開展“金潤吉林”專項行動，建立健全重點企業(yè)名單共享推送機制和多級聯(lián)動常態(tài)化對接機制，全省累計開展政銀企對接活動316場，促成融資209億元。

企業(yè)債務(wù)融資和跨境人民幣業(yè)務(wù)得到積極發(fā)展

一是債務(wù)融資工具得到快速發(fā)展。建立企業(yè)債務(wù)融資政策引導、多方聯(lián)動、優(yōu)選入庫、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、宣傳培訓五項機制，開展企業(yè)債務(wù)融資系列宣傳推介活動，引導金融機構(gòu)對“入庫進錄”企業(yè)實行重點培育、跟蹤服務(wù)。全年發(fā)行企業(yè)債務(wù)融資工具296.5億元，同比增長69.5%。二是積極推動圖們江區(qū)域跨境人民幣使用。持續(xù)開展首辦戶、百戶重點企業(yè)、大宗商品領(lǐng)域、對俄貿(mào)易重點企業(yè)等四項專項行動，通過東北亞博覽會、俄羅斯商務(wù)日等平臺開展政策及產(chǎn)品專題宣傳26次。全省跨境人民幣結(jié)算額499.1億元，同比增長18.4%，其中，對俄跨境人民幣結(jié)算額同比增長77%。

金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展作用切實發(fā)揮

完成全省存量首套住房貸款利率調(diào)整，平均下降66個基點。下調(diào)五個城市首套房、各城市二套房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。指導金融機構(gòu)投放保交樓專項借款58.3億元、保交樓配套貸款27.5億元。推動長春市成為全國第三個獲批租賃住房貸款支持計劃試點城市，爭取低成本資金120億元。

下一步，人民銀行吉林省分行將持續(xù)深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央金融工作會議、新時代推動東北全面振興座談會等重要會議部署，認真落實人民銀行總行和省委省政府工作安排，繼續(xù)執(zhí)行好穩(wěn)健的貨幣政策，強化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，加強與政府職能部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮政策合力，為吉林經(jīng)濟穩(wěn)增長提供有力的金融支撐。

一是實施穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準有效。完善“1+3+N”信貸穩(wěn)增長工作機制，全面落實“金融助推吉林全面振興四十條”。引導金融機構(gòu)增強信貸增長的穩(wěn)定性，保持社會融資規(guī)模同經(jīng)濟增長和價格水平預(yù)期目標基本匹配。擴大再貸款合格質(zhì)押品池參與機構(gòu)范圍和規(guī)模，充分運用再貸款支持法人金融機構(gòu)提高信貸投放能力。優(yōu)化存款期限結(jié)構(gòu)，推動降低金融機構(gòu)負債成本，促進企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。

二是圍繞做好“金融五篇大文章”，加大重點領(lǐng)域金融支持力度。大力發(fā)展科技金融，深化宣傳對接，完善配套支持政策。持續(xù)加強糧食安全金融保障，深化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，加強農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新。大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，開展金融支持民營小微企業(yè)發(fā)展系列行動，著力加大民營企業(yè)信貸供給。指導金融機構(gòu)探索養(yǎng)老金融新模式,創(chuàng)新豐富金融產(chǎn)品體系。推動建立全省房地產(chǎn)企業(yè)白名單制度，推動長春市租賃住房貸款支持計劃試點深入開展,繼續(xù)引導銀行機構(gòu)利用好“保交樓”貸款支持計劃。

三是推行債務(wù)融資工具創(chuàng)新舉措。開展民營企業(yè)債務(wù)融資工具宣傳對接活動，擴大民營企業(yè)債券支持工具覆蓋面。對符合發(fā)債要求的民營企業(yè)進行一對一輔導，支持符合條件的民營企業(yè)在債券市場融資。繼續(xù)發(fā)揮吉林省綠色債務(wù)融資工具五項機制，積極推動吉林省綠色債務(wù)融資工具快速發(fā)展。實現(xiàn)綠色債務(wù)融資工具發(fā)行額取得新增長。

四是以推進人民幣邊貿(mào)使用賦能向北開放合作。深入推進“重點企業(yè)跨境人民幣結(jié)算提升行動”和“跨境人民幣業(yè)務(wù)破冰提升行動”，積極拓展跨境人民幣業(yè)務(wù)“首辦戶”，推進跨境人民幣使用擴面增量提效。優(yōu)化跨境人民幣結(jié)算便利化方案，將開展小額、高頻跨境人民幣業(yè)務(wù)的邊貿(mào)企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，推動邊貿(mào)企業(yè)貿(mào)易結(jié)算便利化。

2023年吉林省綠色金融發(fā)展情況

2023年，在省委省政府的正確領(lǐng)導下，人民銀行吉林省分行認真落實生態(tài)強省建設(shè)戰(zhàn)略，圍繞“增量、創(chuàng)新、提優(yōu)、賦能”做好綠色金融“大文章”，推動綠色金融服務(wù)吉林經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。

綠色金融發(fā)展水平提質(zhì)增效

一是綠色貸款保持強勁增長。印發(fā)《金融創(chuàng)新加速行動實施方案》，組織召開綠色金融工作推進會，引導金融機構(gòu)加大對綠色經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。截至2023年末，全省綠色貸款余額2705.5億元，較年初增加657.7億元，增速32.1%（剔除綠色貸款信息甄別影響因素），高于各項貸款增速26.6個百分點。二是綠色債券加快發(fā)展。2023年，全省累計發(fā)行綠色債券35.6億元，支持電力、軌道交通、新能源汽車等企業(yè)獲得低成本綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展資金。推動全國首單綠色碳排放權(quán)資產(chǎn)擔保債務(wù)融資工具落地吉林，注冊額度10億元，首單發(fā)行6200萬元，票面利率2.6%。推動長春市軌道交通集團發(fā)行全省首單綠色中期票據(jù)，發(fā)行規(guī)模10億元。三是結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具帶動減排效果明顯。印發(fā)《關(guān)于吉林省內(nèi)法人機構(gòu)開展碳減排支持工具有關(guān)事宜的通知》，將吉林銀行、長春發(fā)展農(nóng)商行、白城農(nóng)商行3家法人機構(gòu)納入政策工具使用對象范圍。推動東北地區(qū)首筆碳減排支持工具貸款成功發(fā)放，指導吉林銀行向白城吉電綠電能源有限公司發(fā)放1500萬元碳減排支持工具貸款，利率2.55%，低于全省同期各項貸款利率264BP。2023年，在政策工具引導下，全省發(fā)放碳減排貸款41億元，帶動年度碳減排量273萬噸。

綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實

一是加強政策支持引導。制定印發(fā)《關(guān)于實施金融供給增效行動的工作方案》《關(guān)于做好債券市場支持吉林省經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)工作的通知》，強化政策設(shè)計，引導轄內(nèi)銀行機構(gòu)將更多信貸資源配置到綠色低碳領(lǐng)域。二是有序推進金融機構(gòu)環(huán)境信息披露。印發(fā)《吉林省銀行業(yè)金融機構(gòu)環(huán)境信息披露三年行動方案（2023-2025）》，推動第一批25家試點機構(gòu)完成環(huán)境信息披露，促進優(yōu)化機構(gòu)自身經(jīng)營活動和投融資活動對氣候環(huán)境的影響。三是推動成立綠色專營機構(gòu)。通過組織召開專項座談會、培訓、現(xiàn)場指導等方式加強金融機構(gòu)綠色金融能力建設(shè)，鼓勵新設(shè)或改建直達實體的綠色專營機構(gòu)。截至2023年末，全省已累計成立29家綠色專營機構(gòu)，綠色金融綜合服務(wù)能力持續(xù)提升。四是優(yōu)化綠色金融評價。對127家法人和20家非法人金融機構(gòu)按季開展綠色金融評價，將評價結(jié)果納入央行金融機構(gòu)評級。

2023年吉林省外匯收支基本情況

2023年，吉林省跨境收支呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，銀行代客涉外收付款總額為263.9億美元，同比增長4.5%。其中，涉外收入77.9億美元，同比增長1.3%，涉外支出186億美元，同比增長5.9%。收支逆差108.1億美元，同比擴大9.4%。分項目看，經(jīng)常賬戶涉外收付款250.6億美元，同比增長5.2%，發(fā)展勢頭良好的汽車支柱產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮我省進出口穩(wěn)定器作用，帶動貨物貿(mào)易跨境收支實現(xiàn)198.5億美元，同比增長3.9%，其中貨物貿(mào)易跨境收入更是創(chuàng)下歷史新高，達到63億美元；資本和金融賬戶涉外收付款9.8億美元，同比下降17.1%。銀行結(jié)售匯總額為169.8億美元，同比下降0.9%。其中，結(jié)匯47.1億美元，同比下降16.6%，售匯122.8億美元，同比增長6.8%。結(jié)售匯逆差75.7億美元，同比擴大29.3%。