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中國(guó)人民銀行近日發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整外幣現(xiàn)鈔管理有關(guān)問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），規(guī)定從2001年12月1日起調(diào)整外幣現(xiàn)鈔管理有關(guān)政策。記者就此采訪了國(guó)家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：《通知》主要包括哪些內(nèi)容？

答：《通知》主要包括三方面的內(nèi)容：

第一，調(diào)整了銀行美元掛牌匯價(jià)，將美元現(xiàn)匯買入和賣出價(jià)不得超出每日中國(guó)人民銀行公布的交易中間價(jià)的0.15％的幅度擴(kuò)大到0.16％，將美元現(xiàn)鈔買入價(jià)與現(xiàn)匯買賣中間價(jià)的價(jià)差由2.5％調(diào)整為1％，現(xiàn)鈔賣出價(jià)與現(xiàn)匯賣出價(jià)相同。鑒于目前銀行辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)的交易幣種主要是美元，外匯非法交易幣種大部分也是美元，這次政策調(diào)整僅限于美元，其他幣種的掛牌匯價(jià)仍按原規(guī)定執(zhí)行。

第二，為便于境內(nèi)居民個(gè)人辦理外幣結(jié)匯，《通知》指出，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適當(dāng)增加外幣結(jié)匯網(wǎng)點(diǎn)。凡已開辦個(gè)人外幣儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)并具備健全的內(nèi)控機(jī)制和操作規(guī)程的銀行網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)其上級(jí)行同意后，均可向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种猩暾?qǐng)開辦個(gè)人外幣結(jié)匯業(yè)務(wù)。

第三，《通知》適當(dāng)放寬了境內(nèi)居民個(gè)人本人外幣帳戶（含現(xiàn)匯帳戶和現(xiàn)鈔帳戶）資金劃轉(zhuǎn)的限制。今后各銀行除了可辦理境內(nèi)居民個(gè)人本人不同境內(nèi)外幣帳戶之間的資金劃轉(zhuǎn)外，還可辦理境內(nèi)居民個(gè)人與其直系親屬境內(nèi)外幣帳戶的資金劃轉(zhuǎn)。但境內(nèi)居民個(gè)人在辦理手續(xù)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定出示身份證等有效證件，證明上述外幣帳戶為同一戶名或者戶主間具有直系親屬關(guān)系。各銀行在為客戶辦理境內(nèi)外幣帳戶之間的資金劃轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)建立大額外幣劃轉(zhuǎn)備案制度，按月將單筆超過等值1萬美元以上的境內(nèi)外幣劃轉(zhuǎn)情況向國(guó)家外匯管理局分支局報(bào)告。

問：《通知》調(diào)整了銀行美元掛牌價(jià)格的定價(jià)方式，請(qǐng)問，為什么要做這一調(diào)整？

答：近年來，隨著我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的不斷增加，一些境內(nèi)居民個(gè)人從境外取得了一定的外匯收入，這其中既有境外匯入的外匯或攜入的外匯票據(jù)（稱為現(xiàn)匯），也有一部分是現(xiàn)鈔。居民可以將這些外匯收入存入銀行，也可以辦理結(jié)匯，將外匯賣給銀行，得到人民幣。

目前我國(guó)各銀行在制定外匯掛牌價(jià)格時(shí)，分別按現(xiàn)匯和現(xiàn)鈔確定銀行買入和賣出外匯的報(bào)價(jià)（即銀行買入價(jià)和賣出價(jià)）。由于外幣現(xiàn)鈔有運(yùn)送、保管等成本，銀行的現(xiàn)鈔買入價(jià)低于現(xiàn)匯買入價(jià)。以2001年11月29日某銀行掛牌的美元對(duì)人民幣的匯價(jià)為例，現(xiàn)匯買入價(jià)為1美元兌8.2648元人民幣，現(xiàn)鈔買入價(jià)則為8.0703元人民幣，銀行從客戶手里買入1美元現(xiàn)鈔的價(jià)格比現(xiàn)匯低0.19元人民幣。目前我國(guó)外幣現(xiàn)鈔和現(xiàn)匯的買入價(jià)差相對(duì)較大，現(xiàn)鈔買入價(jià)格偏低，影響了居民個(gè)人到銀行賣出外匯的積極性，一些居民可能會(huì)將外幣現(xiàn)鈔拿到黑市上出售，助長(zhǎng)了外匯非法交易。因此，《通知》對(duì)銀行掛牌價(jià)格進(jìn)行了一定的調(diào)整，引導(dǎo)居民個(gè)人到銀行辦理外幣結(jié)匯，這將有效地抑制外匯非法交易，維護(hù)正常的外匯秩序。

問：這次調(diào)整銀行美元掛牌價(jià)格的定價(jià)方式，是否意味著改變?nèi)嗣駧艆R率制度？

答：這次調(diào)整不是改變?nèi)嗣駧艆R率制度。我國(guó)實(shí)行的是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制，其制度性基礎(chǔ)是銀行結(jié)售匯制度、銀行結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸管理、銀行間外匯市場(chǎng)匯率浮動(dòng)區(qū)間管理等。銀行間外匯市場(chǎng)的交易形成人民幣對(duì)美元、日元和港幣的中間價(jià)，這個(gè)交易中間價(jià)是銀行對(duì)客戶辦理外匯與人民幣買賣的基準(zhǔn)價(jià)。銀行根據(jù)基準(zhǔn)匯價(jià)和規(guī)定的浮動(dòng)區(qū)間，制定掛牌匯價(jià)。這次出臺(tái)的措施，僅僅調(diào)整了銀行對(duì)客戶美元掛牌價(jià)的定價(jià)方式，并沒有改變?nèi)嗣駧艆R率的制度性基礎(chǔ)。

問：據(jù)您介紹，這次調(diào)整銀行美元掛牌價(jià)格的定價(jià)方式后，美元現(xiàn)鈔買入價(jià)會(huì)有所提高，請(qǐng)問，這是否意味著人民幣匯率貶值？

答：完全不是。現(xiàn)在外匯市場(chǎng)的供求形勢(shì)下，人民幣不可能貶值。我們出臺(tái)這項(xiàng)措施的出發(fā)點(diǎn)，主要是為了理順現(xiàn)匯和現(xiàn)鈔價(jià)格關(guān)系，引導(dǎo)居民個(gè)人到銀行辦理外幣結(jié)匯，抑制外匯非法交易，與人民幣匯率升貶值沒有任何關(guān)系，調(diào)整后銀行對(duì)客戶售出外匯的價(jià)格也將保持穩(wěn)定。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)外經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支狀況良好，外匯供應(yīng)充足，人民幣匯率將繼續(xù)保持基本穩(wěn)定。

問：這次調(diào)整外幣現(xiàn)鈔管理政策對(duì)境內(nèi)居民個(gè)人有什么影響？

答：這次政策調(diào)整，對(duì)境內(nèi)居民個(gè)人來說是非常有利的。

首先，美元的現(xiàn)鈔買入價(jià)有所提高，個(gè)人到銀行賣出美元現(xiàn)鈔的價(jià)格1美元大約提高0.12元人民幣。

其次，由于能夠辦理外幣結(jié)匯的網(wǎng)點(diǎn)增多，將大大方便居民個(gè)人到銀行賣出外匯，手持外幣無處結(jié)匯的現(xiàn)象將大為減少。

最后，放寬了居民個(gè)人外幣帳戶資金劃轉(zhuǎn)限制，允許居民個(gè)人與其直系親屬境內(nèi)的外幣帳戶之間進(jìn)行資金劃轉(zhuǎn)，有利于居民個(gè)人通過銀行匯劃，減少外幣現(xiàn)鈔在銀行體系外流通，同時(shí)也有助于保障居民個(gè)人外匯資金安全。