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- 索??引??號(hào)：
- 000014453-2002-00047
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- 分???????類(lèi)：
- 經(jīng)常項(xiàng)目管理??新聞報(bào)道??各類(lèi)社會(huì)公眾
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- 來(lái)???????源：
- 國(guó)家外匯管理局
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- 發(fā)布日期：
- 2002-09-29
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- 名???????稱(chēng)：
- 積極采取措施 規(guī)范和支持邊境貿(mào)易發(fā)展
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- 文???????號(hào)：
| 為了規(guī)范和支持我國(guó)與毗鄰國(guó)家特別是與俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的邊境貿(mào)易，完善外匯管理，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，抑制外匯非法交易，日前，中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局分別發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整外幣現(xiàn)鈔管理政策有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于我國(guó)與俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家邊境小額貿(mào)易外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，積極采取措施，支持我國(guó)邊境貿(mào)易發(fā)展。
一、進(jìn)一步調(diào)整外幣現(xiàn)鈔管理政策，支持邊貿(mào)發(fā)展，抑制外匯非法交易
去年12月份以來(lái)，我國(guó)適當(dāng)提高了銀行收購(gòu)美元和港幣現(xiàn)鈔的價(jià)格，增強(qiáng)了個(gè)人的結(jié)匯積極性，對(duì)打擊外匯非法交易發(fā)揮了重要作用。居民個(gè)人外匯收支活動(dòng)逐步向銀行體系集中，個(gè)人銀行結(jié)匯增長(zhǎng)迅猛，而外匯非法交易價(jià)格普遍下跌，交易量大幅萎縮，外匯市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。但值得注意的是，仍有部分邊貿(mào)地區(qū)的外匯兌換業(yè)務(wù)游離于銀行體系之外，易助長(zhǎng)外匯非法交易。為了進(jìn)一步促進(jìn)邊貿(mào)發(fā)展，打擊非法買(mǎi)賣(mài)外匯活動(dòng)，中國(guó)人民銀行決定，再次在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)整外幣現(xiàn)鈔管理政策，引導(dǎo)邊貿(mào)地區(qū)的外匯活動(dòng)進(jìn)入銀行體系。
一是提高外幣現(xiàn)鈔的銀行買(mǎi)入價(jià)，并允許不同地區(qū)在規(guī)定范圍內(nèi)適當(dāng)浮動(dòng)。將美元和港幣現(xiàn)鈔買(mǎi)入價(jià)從原不得低于其現(xiàn)匯買(mǎi)賣(mài)中間價(jià)的1%調(diào)整為0.75%，將歐元和日元現(xiàn)鈔買(mǎi)入價(jià)從原不得低于其現(xiàn)匯買(mǎi)賣(mài)中間價(jià)的2.5%調(diào)整為1%，現(xiàn)鈔賣(mài)出價(jià)仍與現(xiàn)匯賣(mài)出價(jià)相同，將美元現(xiàn)匯買(mǎi)賣(mài)價(jià)從原不得超過(guò)中國(guó)人民銀行公布的交易中間價(jià)上下0.16%擴(kuò)大到0.17%。此外，各銀行制定掛牌匯價(jià)時(shí)，還可根據(jù)不同地區(qū)的市場(chǎng)情況，在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)適當(dāng)浮動(dòng)，有所差別，為客戶提供更有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)。這一措施將通過(guò)價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)外匯活動(dòng)，尤其是有利于邊貿(mào)地區(qū)減少外幣現(xiàn)鈔流通，規(guī)范外匯市場(chǎng)秩序。
二是適應(yīng)當(dāng)前邊貿(mào)結(jié)算幣種多元化的狀況，允許各銀行在邊貿(mào)地區(qū)加掛人民幣兌邊貿(mào)國(guó)貨幣的匯價(jià)。各外匯指定銀行分支機(jī)構(gòu)可在黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆、西藏、云南、廣西等邊貿(mào)地區(qū)加掛人民幣兌邊貿(mào)國(guó)貨幣的匯價(jià)，買(mǎi)賣(mài)價(jià)差可自行確定，收兌的外幣自行消化。
二、規(guī)范和促進(jìn)我國(guó)對(duì)俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的邊境貿(mào)易發(fā)展
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)對(duì)俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家邊貿(mào)發(fā)展中存在的問(wèn)題，國(guó)家外匯管理局同時(shí)調(diào)整了我國(guó)黑龍江、內(nèi)蒙古和新疆地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“對(duì)俄邊貿(mào)地區(qū)”）對(duì)俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家邊貿(mào)結(jié)算、出口核銷(xiāo)等方面的政策措施。
一是建立和完善邊境地區(qū)銀行結(jié)算機(jī)制，引導(dǎo)我國(guó)與俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的邊境小額貿(mào)易結(jié)算納入銀行結(jié)算渠道。邊境地區(qū)商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)積極與毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)商業(yè)銀行建立代理行關(guān)系，開(kāi)通銀行直接結(jié)算渠道，為邊貿(mào)企業(yè)提供方便、快捷的結(jié)算服務(wù)，以便逐步取締“地?cái)傘y行”。
二是對(duì)我國(guó)與俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的邊境小額貿(mào)易出口，采取靈活的出口收匯核銷(xiāo)政策，放開(kāi)以人民幣或外幣現(xiàn)鈔進(jìn)行出口核銷(xiāo)的限額控制。去年國(guó)家外匯管理局放寬了邊境小額貿(mào)易出口核銷(xiāo)的部分管理規(guī)定，允許等值2萬(wàn)美元以下的邊貿(mào)出口，用收回的人民幣貨款或外幣現(xiàn)鈔辦理出口核銷(xiāo)手續(xù)。在此基礎(chǔ)上，這次政策調(diào)整又放開(kāi)了對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家邊境小額貿(mào)易出口以人民幣或外幣現(xiàn)鈔進(jìn)行出口核銷(xiāo)的限額控制，并針對(duì)不同的結(jié)算方式，提出了相應(yīng)的核銷(xiāo)措施。
對(duì)于邊境小額貿(mào)易出口以人民幣結(jié)算的，無(wú)論出口金額大小，允許邊貿(mào)企業(yè)憑出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷(xiāo)單、經(jīng)海關(guān)核驗(yàn)的攜帶人民幣現(xiàn)鈔入境申報(bào)單或人民幣匯入?yún)R款證明，辦理出口核銷(xiāo)手續(xù)；對(duì)于邊境小額貿(mào)易出口以外幣現(xiàn)鈔結(jié)算的，無(wú)論出口金額大小，允許邊貿(mào)企業(yè)憑出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷(xiāo)單、銀行出具的外幣現(xiàn)鈔結(jié)匯水單及購(gòu)貨發(fā)票等憑證，辦理出口核銷(xiāo)手續(xù)；對(duì)于邊境小額貿(mào)易出口以毗鄰國(guó)家貨幣結(jié)算的，無(wú)論出口金額大小，允許邊貿(mào)企業(yè)憑出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷(xiāo)單、經(jīng)海關(guān)核驗(yàn)的攜帶毗鄰國(guó)家貨幣入境申報(bào)單或匯入?yún)R款證明，辦理出口核銷(xiāo)手續(xù)；但對(duì)于邊境小額貿(mào)易出口以現(xiàn)匯結(jié)算的，仍應(yīng)當(dāng)憑規(guī)定的核銷(xiāo)單證辦理出口收匯核銷(xiāo)手續(xù)。
三是要求商業(yè)銀行增加對(duì)俄邊貿(mào)地區(qū)的結(jié)售匯網(wǎng)點(diǎn)，方便個(gè)人辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)。去年以來(lái)，中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局已經(jīng)放寬了開(kāi)辦個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)的銀行網(wǎng)點(diǎn)限制。商業(yè)銀行在對(duì)俄邊貿(mào)地區(qū)有外幣儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)都應(yīng)開(kāi)辦個(gè)人結(jié)匯業(yè)務(wù)，有結(jié)售匯業(yè)務(wù)或有外幣兌換業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)都應(yīng)開(kāi)辦個(gè)人售匯業(yè)務(wù)。
同時(shí)，對(duì)俄邊貿(mào)地區(qū)的外匯局和銀行要認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)人民銀行關(guān)于外幣現(xiàn)鈔管理政策調(diào)整的規(guī)定，外匯局要積極協(xié)助商業(yè)銀行隨行就市地開(kāi)展個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)，并搞好風(fēng)險(xiǎn)管理和資金平衡。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)俄邊貿(mào)地區(qū)的外幣現(xiàn)鈔管理，外匯局應(yīng)聯(lián)合公安、工商等部門(mén)，加大打擊外匯非法交易的力度。
這次政策調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范了邊境貿(mào)易外匯管理政策，有利于將長(zhǎng)期游離于銀行體系之外的邊境貿(mào)易結(jié)算納入銀行體系，改善過(guò)去邊境小額貿(mào)易出口收匯核銷(xiāo)難的狀況，促進(jìn)邊貿(mào)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，降低風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，也便于有效地抑制外匯非法交易，促進(jìn)邊境貿(mào)易有序、健康地發(fā)展，為我國(guó)進(jìn)一步開(kāi)拓新的出口市場(chǎng)創(chuàng)造良好條件。
《關(guān)于調(diào)整外幣現(xiàn)鈔管理政策有關(guān)問(wèn)題的通知》自
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