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- 索??引??號:
- 000014453-2002-00068
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- 分???????類:
- 國際收支統(tǒng)計(jì)與結(jié)售匯管理??新聞報(bào)道??各類社會公眾
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- 來???????源:
- 國家外匯管理局
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- 發(fā)布日期:
- 2002-12-30
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- 名???????稱:
- 國家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人就調(diào)整國際收支涉外收入申報(bào)時(shí)限答記者問
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- 文???????號:
| 問:據(jù)悉,去年7月國家外匯管理局發(fā)布了《關(guān)于提高國際收支涉外收入申報(bào)時(shí)效有關(guān)事項(xiàng)的通知》,決定分步調(diào)整國際收支涉外收入申報(bào)時(shí)限。根據(jù)這一工作安排,
答:涉外收入申報(bào)是國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的一個(gè)主要組成部分,是采集國際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要渠道,其時(shí)效性關(guān)系到整體國際收支統(tǒng)計(jì)效率。2001年7月國家外匯管理局發(fā)布了《關(guān)于提高國際收支涉外收入申報(bào)時(shí)效有關(guān)事項(xiàng)的通知》,提出采取分步、漸進(jìn)的方式,縮短國際收支涉外收入申報(bào)的時(shí)限,自
隨著我國對外開放進(jìn)程的不斷加快,國內(nèi)外對國際收支統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)性也提出了更高的要求。因此,國家外匯管理局決定,適應(yīng)當(dāng)前形勢要求,按照既定的工作安排,自
國際收支涉外收入申報(bào)時(shí)限的逐步調(diào)整,也就是一個(gè)申報(bào)時(shí)效不斷提高的過程,具有重要意義:
第一,能夠更好地服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)分析和決策。用于宏觀經(jīng)濟(jì)決策的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),必須具備及時(shí)、準(zhǔn)確和完整三個(gè)前提條件。2001年9月以前,機(jī)構(gòu)或個(gè)人在收到外匯指定銀行涉外收入通知書后,在25個(gè)工作日內(nèi)通過外匯指定銀行完成相關(guān)申報(bào),無法及時(shí)反映跨境資金流動(dòng)情況,此后,申報(bào)時(shí)限縮短為10個(gè)工作日,信息的及時(shí)性有所提高,但與銀行結(jié)售匯等數(shù)據(jù)之間還有一定的時(shí)滯,制約了國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)數(shù)據(jù)更加有效的使用。因此,縮短申報(bào)周期,提高統(tǒng)計(jì)時(shí)效,有助于防范跨境資金沖擊和整合關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)信息,不斷滿足統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測和宏觀經(jīng)濟(jì)決策的需求。
第二,有利于及時(shí)掌握我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全貌。國際收支統(tǒng)計(jì)科學(xué)完整地反映了一國在一定時(shí)期內(nèi)涉外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。通過國際收支的相關(guān)數(shù)據(jù),可以反映涉外經(jīng)濟(jì)整體狀況(如對外依存度)、國際貿(mào)易競爭力(如貿(mào)易條件指數(shù))和投資發(fā)展?fàn)顩r(如資本流動(dòng)構(gòu)成比例)等。以上信息涵蓋了涉外經(jīng)濟(jì)的所有領(lǐng)域,是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策和調(diào)控的必備要素。通過進(jìn)一步提高國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)數(shù)據(jù)的時(shí)效,將有助于把握我國涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),更好地發(fā)揮國際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對宏觀經(jīng)濟(jì)決策和企業(yè)經(jīng)營決策的支持效用。
第三,適應(yīng)加入世貿(mào)組織后對統(tǒng)計(jì)提出的更高要求。加入世貿(mào)組織后,隨著我國對外開放工作的不斷深化,對外依存度不斷提高,對外政治、經(jīng)濟(jì)交往更加頻繁。國際組織和各國政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)控、政策評價(jià)、協(xié)議談判和爭端解決的過程中,對國際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性提出了更高的要求。國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)(SDDS)已將能否及時(shí)提供所需數(shù)據(jù)作為一國進(jìn)入國際資本市場的必要條件之一。因此,作為一個(gè)準(zhǔn)備逐步融入國際資本市場的發(fā)展中國家,提高國際收支涉外收入申報(bào)時(shí)效十分迫切。
問:調(diào)整國際收支申報(bào)時(shí)限是否會增加銀行和申報(bào)主體的負(fù)擔(dān)?
答:此次提高國際收支涉外收入申報(bào)的時(shí)效,主要縮短的是申報(bào)主體從境外收到款項(xiàng)后須向銀行進(jìn)行申報(bào)的這段時(shí)間。所以,對銀行的操作基本上沒有影響;對于申報(bào)主體而言,主要是需要加強(qiáng)申報(bào)意識。從1996年實(shí)施國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)以來,我國國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度日趨完善,申報(bào)主體的申報(bào)意識也不斷增強(qiáng),國際收支申報(bào)的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性方面有了極大的改善,為提高國際收支涉外收入申報(bào)時(shí)效奠定了良好的基礎(chǔ)。
此外,現(xiàn)代科技手段為提高申報(bào)時(shí)效提供了技術(shù)條件。利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在條件成熟的地區(qū)或銀行開展網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)接口轉(zhuǎn)換,能夠進(jìn)一步節(jié)約社會成本、提高申報(bào)效率,是今后國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的一條重要途徑。
問:如果未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào),會有什么后果?
答:國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)是每個(gè)申報(bào)主體的義務(wù),未按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)的,將受到相應(yīng)的處罰。根據(jù)國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的有關(guān)規(guī)定,對未在規(guī)定的期限內(nèi)按要求申報(bào)涉外收入的收款人,其在申報(bào)期限到期之日起3個(gè)月內(nèi)又從境外收到款項(xiàng)時(shí),必須先辦理所有未申報(bào)涉外收入的補(bǔ)申報(bào)手續(xù),并經(jīng)所在地國家外匯管理局機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,銀行方可為其辦理解付手續(xù)。因此,如果收款人不在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行申報(bào),款項(xiàng)不僅不能及時(shí)入賬,而且也會帶來利息上的損失。
此外,根據(jù)《金融違法行為處罰辦法》、《國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法實(shí)施細(xì)則》和《國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)核查處罰規(guī)程》,對于違反國際收支統(tǒng)計(jì)有關(guān)規(guī)定的申報(bào)主體,國家外匯管理局將根據(jù)其情節(jié)的輕重,給予警告、通報(bào)批評、罰款等相應(yīng)的處罰;對于金融機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的,外匯局也將根據(jù)其情節(jié)的輕重,給予警告,并處以5萬元以上30萬元以下的罰款,還可對違規(guī)金融機(jī)構(gòu)的高級管理人員、直接責(zé)任人員等提出行政處分的建議。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,要移交有關(guān)司法部門處理。 |


