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外匯新聞
  • 索??引??號(hào):
    000014453-2004-00100
  • 分???????類(lèi):
    國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)與結(jié)售匯管理??新聞報(bào)道??各類(lèi)社會(huì)公眾
  • 來(lái)???????源:
    國(guó)家外匯管理局
  • 發(fā)布日期:
    2004-02-24
  • 名???????稱(chēng):
    國(guó)家外匯管理局新聞發(fā)言人就規(guī)范非居民個(gè)人外匯管理有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)
  • 文???????號(hào):
國(guó)家外匯管理局新聞發(fā)言人就規(guī)范非居民個(gè)人外匯管理有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)

問(wèn):日前國(guó)家外匯管理局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范非居民個(gè)人外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),《通知》出臺(tái)的背景是什么?

答:近年來(lái),隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程的加快,境內(nèi)非居民個(gè)人外匯業(yè)務(wù)的規(guī)模不斷增長(zhǎng),特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后,非居民個(gè)人的外匯業(yè)務(wù)量也隨之進(jìn)一步上升。由于非居民個(gè)人在身份屬性、外匯收支范圍等方面都與居民個(gè)人有很大不同,因此,對(duì)非居民個(gè)人的外匯業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定。但長(zhǎng)期以來(lái),我們對(duì)于非居民個(gè)人外匯收支都沒(méi)有較完整、明確的外匯管理規(guī)定,給非居民個(gè)人和銀行都帶來(lái)了很多不便。我們?cè)谌ツ晗掳肽陮?duì)外匯指定銀行收匯、結(jié)匯業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查中也發(fā)現(xiàn),非居民個(gè)人外匯業(yè)務(wù)中存在一些問(wèn)題。因此,為了對(duì)我國(guó)境內(nèi)非居民個(gè)人的外匯收支行為進(jìn)行有效規(guī)范,填補(bǔ)非居民個(gè)人外匯管理法規(guī)的空白,方便銀行和非居民個(gè)人辦理外匯業(yè)務(wù),我們?cè)趨⒖紘?guó)外經(jīng)驗(yàn)及遵循國(guó)際慣例的基礎(chǔ)上,制定了《通知》。這是第一個(gè)正式規(guī)范非居民個(gè)人外匯業(yè)務(wù)的管理規(guī)定,必將為今后進(jìn)一步完善相關(guān)管理奠定基礎(chǔ)。


問(wèn):《通知》所稱(chēng)非居民個(gè)人是指什么?

答:為了便于管理與操作,《通知》以個(gè)人國(guó)別所屬和永久居住地作為區(qū)分非居民個(gè)人與居民個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn),所稱(chēng)非居民個(gè)人是指外國(guó)自然人(包括無(wú)國(guó)籍人)、港澳臺(tái)同胞和持中華人民共和國(guó)護(hù)照但已取得境外永久居留權(quán)的中國(guó)自然人。


問(wèn):制定《通知》的基本原則是什么?

答:《通知》的制定,充分考慮了非居民外匯收支的范圍和特點(diǎn),主要基于以下原則:

一是保護(hù)和便利合法的外匯收支活動(dòng)?!锻ㄖ穼?duì)于非居民個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目方面的如贍家、購(gòu)物、旅行等的外匯收支,以及資本項(xiàng)目方面的如購(gòu)買(mǎi)個(gè)人房產(chǎn)、B股等合法的外匯收支行為,均給予政策上的滿足。

二是限制和打擊非法資金流動(dòng)。為防止洗錢(qián),打擊非法資金流動(dòng),《通知》嚴(yán)格對(duì)外幣現(xiàn)鈔的管理,對(duì)非居民個(gè)人開(kāi)立外幣現(xiàn)鈔賬戶、提現(xiàn)、匯出都做了一定的規(guī)定。《通知》還要求銀行辦理非居民個(gè)人外匯業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告大額和可疑外匯資金交易信息。

三是對(duì)外匯流入與流出進(jìn)行全程監(jiān)管?!锻ㄖ穼?duì)非居民個(gè)人在境內(nèi)辦理外匯收支、外匯劃轉(zhuǎn)、結(jié)匯、購(gòu)匯、開(kāi)立外匯賬戶等各個(gè)環(huán)節(jié)都做出了規(guī)范,體現(xiàn)了對(duì)外匯流入、流出均衡管理的原則。


問(wèn):《通知》對(duì)非居民個(gè)人的外匯流入是如何規(guī)定的?

答:非居民個(gè)人從境外匯入的外匯或攜入的外幣現(xiàn)鈔,可以自己持有,也可以按照有關(guān)規(guī)定存入銀行、提取外幣現(xiàn)鈔或辦理結(jié)匯。

1、非居民個(gè)人在境內(nèi)銀行開(kāi)立外匯賬戶。非居民個(gè)人從境外匯入的外匯資金應(yīng)當(dāng)開(kāi)立外匯現(xiàn)匯賬戶存儲(chǔ);從境外攜入的外幣現(xiàn)鈔應(yīng)當(dāng)開(kāi)立外幣現(xiàn)鈔賬戶存儲(chǔ)。其中,非居民個(gè)人開(kāi)立外匯現(xiàn)匯賬戶時(shí),應(yīng)憑本人真實(shí)身份證明(包括外國(guó)護(hù)照、境外永久居留權(quán)證明原件等)辦理。非居民個(gè)人持外幣現(xiàn)鈔開(kāi)立外幣現(xiàn)鈔賬戶時(shí),每人每天存儲(chǔ)等值5000美元以下(含5000美元)的,憑本人真實(shí)身份證明辦理;每人每天存儲(chǔ)等值5000美元以上的,憑本人真實(shí)身份證明、本人攜帶外幣現(xiàn)鈔入境申報(bào)單或原銀行外幣現(xiàn)鈔提取單據(jù)辦理。

2、非居民個(gè)人提取外幣現(xiàn)鈔。非居民個(gè)人從境外匯入的外匯或境內(nèi)外匯賬戶中提取外幣現(xiàn)鈔時(shí),應(yīng)憑本人真實(shí)身份證明到銀行辦理,如每人每天提取外幣現(xiàn)鈔金額超過(guò)等值1萬(wàn)美元,還應(yīng)填寫(xiě)《非居民個(gè)人外匯收支情況表》。

3、非居民個(gè)人辦理結(jié)匯。非居民個(gè)人從外匯賬戶中結(jié)匯時(shí),每人每次結(jié)匯金額在等值1萬(wàn)美元以下的,直接在銀行辦理;每人每月累積結(jié)匯金額超過(guò)等值5萬(wàn)美元的,應(yīng)向所在地外匯局提出申請(qǐng),經(jīng)外匯局審核確認(rèn)合規(guī)用途后到銀行辦理。從境外匯入的外匯直接結(jié)匯時(shí),除按上述規(guī)定辦理外,還須提供本人真實(shí)身份證明。非居民個(gè)人將持有的外幣現(xiàn)鈔結(jié)匯時(shí),每人每次結(jié)匯等值5000美元以下的,憑本人真實(shí)身份證明辦理;每人每次結(jié)匯等值5000美元以上的,憑本人真實(shí)身份證明、本人攜帶外幣現(xiàn)鈔入境申報(bào)單或原銀行外幣現(xiàn)鈔提取單據(jù)辦理。非居民個(gè)人辦理結(jié)匯時(shí),應(yīng)如實(shí)向銀行說(shuō)明外匯資金結(jié)匯用途,填寫(xiě)《非居民個(gè)人外匯收支情況表》。


問(wèn):根據(jù)《通知》,非居民個(gè)人應(yīng)如何辦理境內(nèi)外匯資金劃轉(zhuǎn)?

答:非居民個(gè)人辦理境內(nèi)外匯資金劃轉(zhuǎn)時(shí),應(yīng)如實(shí)向銀行說(shuō)明外匯資金劃轉(zhuǎn)用途,填寫(xiě)《非居民個(gè)人外匯收支情況表》。銀行在對(duì)非居民個(gè)人填寫(xiě)的內(nèi)容與非居民個(gè)人提供的材料進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)的基礎(chǔ)上,只能為其辦理本人現(xiàn)匯賬戶與現(xiàn)匯賬戶、現(xiàn)鈔賬戶與現(xiàn)鈔賬戶之間的資金劃轉(zhuǎn)。


問(wèn):《通知》對(duì)非居民個(gè)人的外匯流出是如何規(guī)定的?

答:非居民個(gè)人需將外匯賬戶內(nèi)的存款匯出境外時(shí),直接到銀行辦理,并填寫(xiě)《非居民個(gè)人外匯收支情況表》。

非居民個(gè)人持有的外幣現(xiàn)鈔需匯出境外時(shí),匯出金額在等值5000美元以下的,憑本人真實(shí)身份證明到銀行辦理;匯出金額在等值5000美元以上的,憑本人真實(shí)身份證明和本人攜帶外幣現(xiàn)鈔入境申報(bào)單辦理。


問(wèn):根據(jù)《通知》規(guī)定,非居民個(gè)人超過(guò)一定限額提取外幣現(xiàn)鈔、辦理結(jié)匯、匯出外匯賬戶內(nèi)的存款,都需要填寫(xiě)《非居民個(gè)人外匯收支情況表》,這是否會(huì)影響非居民個(gè)人正常的外匯收支活動(dòng)?

答:根據(jù)《通知》要求,非居民個(gè)人在辦理一些外匯收支活動(dòng)時(shí),應(yīng)填寫(xiě)《非居民個(gè)人外匯收支情況表》。其主要目的是為了了解掌握非居民個(gè)人外匯收支的有關(guān)情況,便于銀行進(jìn)行真實(shí)性審核,也方便外匯局的事后核查及反洗錢(qián)的需要。這不是外匯局額外增加的審批項(xiàng)目,不會(huì)對(duì)非居民個(gè)人正常的外匯收支活動(dòng)造成影響。

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