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- 索??引??號：
- 000014453-2004-00076
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- 分???????類：
- 新聞報道??各類社會公眾??資本項(xiàng)目管理
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- 來???????源：
- 國家外匯管理局
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- 發(fā)布日期：
- 2004-05-28
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- 名???????稱：
- 國家外匯管理局新聞發(fā)言人就合格境外機(jī)構(gòu)投資者制度的有關(guān)問題答記者問
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- 文???????號：
| 今天，國家外匯管理局新聞發(fā)言人就合格境外機(jī)構(gòu)投資者（以下簡稱QFII）制度實(shí)施過程中的有關(guān)外匯管理問題接受了記者的采訪。
問：我國的QFII制度自2003年5月正式啟動以來，已經(jīng)實(shí)施了將近一年的時間，請問，目前QFII制度的進(jìn)展情況如何？
答：我國于2002年年底宣布推出QFII制度，經(jīng)過有關(guān)方面近半年的周密準(zhǔn)備，QFII制度于2003年年中正式啟動。截至目前，我局已經(jīng)批準(zhǔn)瑞士銀行等12家QFII總共17.75億美元投資額度，另外還有恒生銀行等3家QFII的投資額度目前尚在審核過程中，這些獲得投資資格和投資額度的QFII均為國際知名的境外機(jī)構(gòu)。除渣打銀行香港分行新批7500萬美元投資額度尚未匯入外，其他17億美元投資額度均已匯入?？傮w來看，境外機(jī)構(gòu)對我國QFII制度表現(xiàn)出較大興趣，申請較為踴躍。據(jù)了解，目前還有一些境外機(jī)構(gòu)已經(jīng)或準(zhǔn)備向我國證券管理部門提出QFII資格申請。
問：有市場分析認(rèn)為，QFII進(jìn)入后對國內(nèi)市場的投資理念產(chǎn)生了較大影響，請您從監(jiān)管角度談?wù)剬?span lang="EN-US">QFII制度實(shí)施效果的總體看法。
答：我們認(rèn)為，從QFII制度前期實(shí)施情況來看，QFII制度對國內(nèi)市場的影響主要是正面的。QFII的進(jìn)入，對于強(qiáng)化理性投資理念、遏制投機(jī)風(fēng)氣，提高中資托管銀行的經(jīng)營水平和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)代理下單券商的研發(fā)能力都起到了較大的促進(jìn)作用。此外，QFII制度的實(shí)施使得眾多境外機(jī)構(gòu)開始關(guān)注我國證券市場，從而提高了我國證券市場的知名度。
問：據(jù)我們了解，從2003年年底到今年4月份這近半年期間，證監(jiān)會沒有新批QFII資格，外匯局在這期間也僅批準(zhǔn)日興資產(chǎn)管理公司5000萬美元投資額度，有報道稱這是監(jiān)管部門暫緩?fù)七M(jìn)QFII制度，是這樣嗎？
答：這種說法是不準(zhǔn)確的。我們確實(shí)在一段時間內(nèi)沒有新批QFII投資額度，但這并不意味著要停止批準(zhǔn)投資額度。在此期間我們主要在觀察市場，并檢驗(yàn)QFII制度的實(shí)施效果是否與我們當(dāng)初引進(jìn)QFII制度的初衷相符。QFII制度是我國資本市場開放和資本項(xiàng)目可兌換過程中的一個步驟，目前還處于試點(diǎn)階段，需要不斷根據(jù)有關(guān)情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，而這些調(diào)整并不意味著外匯局關(guān)于QFII制度的政策有所改變。另外，我可以告訴大家，渣打銀行香港分行7500萬美元的投資額度已經(jīng)在日前獲得了批準(zhǔn)，其他獲得投資資格QFII的投資額度目前也正在審核過程中。
問：您剛才談到，目前已經(jīng)或準(zhǔn)備申請QFII資格的境外機(jī)構(gòu)還比較多，請問，外匯局在投資額度審批方面對不同QFII主體是否有所側(cè)重？對下一階段投資額度審批有何計(jì)劃？
答：目前已經(jīng)獲得QFII資格的15家境外機(jī)構(gòu)以證券公司和商業(yè)銀行占主導(dǎo)，資產(chǎn)管理公司僅有1家，保險公司還沒有，我們歡迎更多的專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，如基金管理公司、養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)和保險資產(chǎn)管理公司等提出QFII申請，以豐富QFII主體。
關(guān)于投資額度審批，我們將在適當(dāng)掌握審批節(jié)奏的前提下，在總規(guī)模之內(nèi)，盡量將投資額度核發(fā)給以長期投資為目的的機(jī)構(gòu)投資者，同時注意吸引更多的QFII參與到我國證券市場中，以利于市場的健康發(fā)展，這就意味著單家QFII所批投資額度不會過大，這一方面有利于QFII主體多樣化，另一方面也防止QFII主體不均衡而可能引發(fā)對市場的不良影響。
在已批QFII中，有少數(shù)QFII獲批投資額度較大是由于QFII制度實(shí)施之初，在多數(shù)境外機(jī)構(gòu)尚處于觀望態(tài)度時，部分境外機(jī)構(gòu)較早地申請了QFII資格，并積極將資金投資到國內(nèi)證券市場，各方面反映較好，因此獲得了較高的投資額度。
問：有市場人士提出，人民幣升值預(yù)期可能是境外機(jī)構(gòu)積極申請QFII的因素之一。而據(jù)我們了解，確實(shí)有個別QFII資金在較長一段時間內(nèi)銀行存款比重較大，對國內(nèi)證券市場投資并不活躍，您如何看待這個問題？
答：我們認(rèn)為，絕大多數(shù)QFII是看好國內(nèi)證券市場的中長期投資者，從實(shí)際情況看，他們也已將大部分資金投資國內(nèi)證券市場。我們多次重申保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，因此我們相信大多數(shù)QFII并不是懷著投機(jī)人民幣升值的目的而來。對于個別QFII在較長時間內(nèi)銀行存款比例過大問題，我們較早就給予了關(guān)注，我們認(rèn)為這與QFII對國內(nèi)證券市場尚不熟悉以及QFII建倉需要一段時間過程有關(guān)。當(dāng)然，如果我們發(fā)現(xiàn)QFII出于對匯率和利率投機(jī)目的，長期將資金存放銀行而不投資國內(nèi)證券市場，由于這種投機(jī)行為不符合我國引進(jìn)QFII制度的初衷，我們也將采取措施對這類QFII進(jìn)行限制，直至將其從我國證券市場勸退。
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