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國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局：

　　為適應(yīng)對外經(jīng)濟發(fā)展的需要，完善鼓勵境外投資的配套政策，便利境內(nèi)投資者開展跨國經(jīng)營，國家外匯管理局決定調(diào)整部分境外投資外匯管理政策?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、本通知所稱境外投資是指我國境內(nèi)各類法人（以下簡稱“境內(nèi)投資者”）通過新設(shè)（獨資、合資、合作等）、收購、兼并、參股、注資、股權(quán)置換等方式在境外設(shè)立企業(yè)或取得既有企業(yè)所有權(quán)或管理權(quán)等權(quán)益的行為。

　　二、境外投資應(yīng)當符合國家境外投資產(chǎn)業(yè)政策，有利于促進生產(chǎn)要素跨境流動和優(yōu)化配置。境內(nèi)投資者到境外投資的項目須經(jīng)有關(guān)主管部門核準。

　　三、境內(nèi)投資者到境外投資所需外匯，可使用自有外匯、人民幣購匯及國內(nèi)外匯貸款。自 2006 年 7 月 1 日起 ，國家外匯管理局不再對各分局（外匯管理部）核定境外投資購匯額度。境內(nèi)投資者的境外投資項目經(jīng)有關(guān)主管部門核準后，按照現(xiàn)行外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理外匯資金購付匯核準手續(xù)。

　　四、境內(nèi)投資者向有關(guān)主管部門提交境外投資項目核準申請或投資意向后，在獲得正式批準前，經(jīng)所在地國家外匯管理局分支局、外匯管理部（以下簡稱“外匯局”）核準，可以自有外匯、人民幣購匯或國內(nèi)外匯貸款向境外支付與境外投資項目相關(guān)的前期費用。

　　五、境內(nèi)投資者匯出用于境外投資項目的前期費用，應(yīng)符合以下規(guī)定用途：

　　（一）收購境外企業(yè)股權(quán)或境外資產(chǎn)權(quán)益，按項目所在地法律規(guī)定或出讓方要求需繳納的保證金；

　　（二）在境外項目招投標過程中，需支付的投標保證金；

　?。ㄈ┻M行境外投資前，需進行市場調(diào)查、租用辦公場地和設(shè)備、聘用人員，以及聘請境外中介機構(gòu)提供服務(wù)所需的費用；

　　（四）其他與境外投資有關(guān)的前期費用。

　　六、境內(nèi)投資者應(yīng)持以下材料到所在地外匯局申請辦理前期費用匯出的核準手續(xù)：

　　（一）書面申請（包括境外投資項目總投資額、各方出資額、出資方式、用匯金額，以及所需前期費用金額、用途和資金來源說明等）；

　?。ǘ┚硟?nèi)投資者的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明；

　?。ㄈ┚硟?nèi)投資者參與投標、并購或合資合作項目的相關(guān)文件（如中外方簽署的意向書、備忘錄或框架協(xié)議等）；

　?。ㄋ模┚硟?nèi)投資者向所在地外匯局出具的書面承諾函（承諾所匯出的前期費用只用于經(jīng)批準的境外投資項目，如有違反，由境內(nèi)投資者承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任）；

　?。ㄎ澹┣捌谫M用匯往境外賬戶的國別（地區(qū)）、境外賬戶開戶行、開戶人名稱、賬號的說明；

　?。┩鈪R局要求的其他相關(guān)材料。

　　所在地外匯局審核材料無誤后，簽發(fā)資本項目外匯業(yè)務(wù)核準件。境內(nèi)投資者憑核準件到所在地外匯指定銀行辦理購付匯手續(xù)。

　　七、境內(nèi)投資者向所在地外匯局申請匯出的前期費用，一般不超過其向境內(nèi)有關(guān)主管部門申請境外投資總額的15%；確因業(yè)務(wù)需要超過15%，由所在地外匯分局（外匯管理部）核準。

　　境內(nèi)投資者經(jīng)核準匯出境外的前期費用，列入境內(nèi)投資者到境外投資項目的總額。外匯局在核準其項目全部投資資金匯出時，應(yīng)核減其前期已匯出的費用金額。

　　八、境內(nèi)投資者如需為境外投資項目開立境外賬戶，應(yīng)按照境外外匯賬戶管理有關(guān)規(guī)定向所在地外匯局申請辦理。

　　九、境內(nèi)投資者自匯出前期費用之日起6個月內(nèi)仍未完成境外投資項目核準程序的，應(yīng)將境外賬戶剩余資金調(diào)回境內(nèi)原匯出的外匯賬戶。所匯回的外匯資金如屬人民幣購匯的，持原購匯核準文件，到外匯指定銀行辦理結(jié)匯。

　　十、外匯局應(yīng)加強對境外投資資金購付匯的審核、統(tǒng)計和監(jiān)測工作，逐月將轄區(qū)內(nèi)前期費用凈發(fā)生額填入資本項目及附屬項目流動及匯兌月報表 1.2.1 .3欄，并按規(guī)定向國家外匯管理局報告。

　　十一、境內(nèi)投資者違反本通知規(guī)定，外匯局將依照《中華人民共和國外匯管理條例》等相關(guān)法規(guī)進行處罰。

　　十二、本通知自 2006 年 7 月 1 日起 施行。以前規(guī)定與本通知相抵觸的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行。