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[主持人]下午好，各位網(wǎng)友，歡迎點(diǎn)擊中國政府網(wǎng)在線訪談！今天的訪談我們將共同關(guān)注個(gè)人外匯收支。來到演播室做客的嘉賓是國家外匯管理局副局長鄧先宏。您好，鄧局長！歡迎您做客中國政府網(wǎng)！[2007-08-1615:00:00]
[網(wǎng)友就是愛提問]鄧局長，國家外匯管理局的職能是啥啊？好多老百姓都不知道。[2007-08-1615:00:10]
[外匯管理局副局長鄧先宏]它是國務(wù)院直屬的人民銀行代管的政府管理機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)：第一，負(fù)責(zé)國際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。第二，負(fù)責(zé)外匯管理政策的制定。第三，負(fù)責(zé)中國外匯儲(chǔ)備的經(jīng)營管理。第四，負(fù)責(zé)外匯檢查工作。[2007-08-1615:00:25]
[網(wǎng)友前有追兵]中國人民銀行于2006年12月發(fā)布《個(gè)人外匯管理辦法》，對(duì)個(gè)人外匯管理政策進(jìn)行了調(diào)整和改進(jìn)。《辦法》自2007年2月1日施行以來，就您所了解的情況來看，您覺得從政府到民間，反響如何？[2007-08-1615:00:36]
[鄧先宏]我們收到的情況都反映很好。一方面對(duì)個(gè)人外匯管理，在總額管理之內(nèi)，個(gè)人不用像過去那樣用很多憑證，可以直接辦理。超過一定額度的，經(jīng)常項(xiàng)目的拿身份證和相關(guān)的證明材料就可以在銀行辦理。如果是資本項(xiàng)目的，就按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，因?yàn)橘Y本項(xiàng)目我們還沒有完全放開，經(jīng)常項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)可兌換。從這方面來講，進(jìn)一步滿足個(gè)人的外匯需求。另外，也沒有封頂，超過一定額度再提供其他相關(guān)證明，這些大大滿足了他們的需求和便利的個(gè)人用匯、結(jié)匯、購匯。[2007-08-1615:00:47]
[鄧先宏]另一方面，我們對(duì)個(gè)人對(duì)外貿(mào)易給予了充分便利。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者可以開立個(gè)人外匯結(jié)算賬戶，通過個(gè)人外匯結(jié)算賬戶，像企業(yè)機(jī)構(gòu)那樣進(jìn)行外匯收付匯管理。而且也規(guī)定，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)沒有取得備案，是個(gè)體工商戶或者有其他營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶，可以通過委托代理外貿(mào)公司進(jìn)行收付匯或者劃轉(zhuǎn)、結(jié)匯等，這是一個(gè)很大的進(jìn)步。在結(jié)算賬戶之內(nèi)，我們沒有經(jīng)營限額的控制，只要有真實(shí)的交易背景，對(duì)收匯、結(jié)匯都給予方便。[2007-08-1615:00:49]
[鄧先宏]再有，進(jìn)一步明確了資本項(xiàng)目個(gè)人收付匯的規(guī)定。同時(shí)，辦法不再區(qū)分現(xiàn)匯和現(xiàn)鈔賬戶，在賬戶性質(zhì)上區(qū)分為儲(chǔ)蓄賬戶、結(jié)算賬戶和資本賬戶，根據(jù)不同的交易活動(dòng)性質(zhì)來進(jìn)行收付匯的。[2007-08-1615:00:50]
[主持人]有沒有數(shù)字統(tǒng)計(jì)一下，從2月1日到現(xiàn)在，個(gè)人購買外匯和結(jié)匯有多大變化？[2007-08-1615:00:53]
[鄧先宏]我們有過統(tǒng)計(jì)，政策實(shí)施以來，銀行和個(gè)人對(duì)政策總體反映是比較積極的，政策效果顯著，今年2月到6月，個(gè)人購匯金額同比增長了259.42%，個(gè)人結(jié)匯金額同比增長31.52%。[2007-08-1615:00:55]
[主持人]從2007年2月1日起，個(gè)人年度購匯額度將由2萬美元提高至5萬美元。一些經(jīng)常到國外旅游，或者有家人在國外留學(xué)等情況的市民都感到非常興奮；不過，此消息的公布對(duì)于外匯'黃牛'們來說，無疑是一個(gè)沉重的打擊。[2007-08-1615:02:07]
[網(wǎng)友綠袖子]鄧局長，國家對(duì)外匯“黃?！惫芾頃?huì)有什么新的舉措嗎？現(xiàn)在外匯“黃?！边€多嗎？[2007-08-1615:02:28]
[鄧先宏]的確是這樣，原來像北京的雅寶路這一帶，聽說有很多“黃?！薄５搅艘魧W(xué)出國期間，這時(shí)候就要排隊(duì)購匯。過去由于手續(xù)繁雜，很多人排了幾小時(shí)的隊(duì)以后，后來因?yàn)槟骋粋€(gè)憑證不全，這個(gè)時(shí)候就不能購匯。在這種情況下，馬上有“黃牛”擁上來，讓你跟他交易。頒布《個(gè)人外匯管理辦法》以后，大大簡便了手續(xù)，額度也提高了，對(duì)于超過額度的，只要有留學(xué)方面的證明，包括學(xué)校、簽注情況以及費(fèi)用證明等等，你就可以進(jìn)行購匯。因此，這樣大大減少了“黃牛”活動(dòng)的空間，“黃?！笔袌鼍驮絹碓叫?。對(duì)于“黃?！保瑢?duì)于各種違規(guī)交易，我們一方面加大打擊力度，包括在一些地方，打下了不少地下錢莊。另一方面，從政策上、根本上實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使“黃?！钡幕顒?dòng)空間越來越縮小。無利可圖，沒有人找他，沒有業(yè)務(wù)，他就沒有市場了。[2007-08-1615:03:16]
[網(wǎng)友三月春風(fēng)吹神州]個(gè)人外匯管理政策的主要亮點(diǎn)有哪些？繼2006年12月發(fā)布《個(gè)人外匯管理辦法》國家對(duì)個(gè)人外匯管理還將有什么新的考慮？[2007-08-1615:04:29]
[鄧先宏]在這方面，我們也正在研究一些措施，如個(gè)人直接投資、證券投資等方面進(jìn)行進(jìn)一步的改革。進(jìn)一步放松個(gè)人在資本項(xiàng)目項(xiàng)下的外匯管理。[2007-08-1615:05:32]
[主持人]網(wǎng)民對(duì)個(gè)人購匯方面的政策很感興趣，網(wǎng)友葫蘆島的秘密問：政策規(guī)定，個(gè)人從銀行購買外匯實(shí)行年度總額管理。那么，個(gè)人在實(shí)際購匯時(shí)應(yīng)怎樣辦理？購匯數(shù)量超過年度總額時(shí)又該怎么辦理？[2007-08-1615:07:51]
[鄧先宏]我們規(guī)定，境內(nèi)個(gè)人購匯5萬美元/年，個(gè)人結(jié)匯也是5萬美元，就是把自己的外匯賣出是5萬美元，你想買外匯也是5萬美元，買賣總額都是5萬美元。只要有身份證或者是其他證明你個(gè)人身份的證件就可以了。如果超過5萬美元，主要有兩方面：一個(gè)是屬于經(jīng)常項(xiàng)目的要購匯，需要有相應(yīng)相關(guān)的證明材料。如果屬于資本項(xiàng)目，還要按照資本項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。如果屬于個(gè)人貿(mào)易、個(gè)人投資這塊，一個(gè)是要通過結(jié)算賬戶，還有一個(gè)是通過資本賬戶，這方面購匯額度沒有控制，但是對(duì)于交易的真實(shí)性要進(jìn)行審核。[2007-08-1615:08:30]
[主持人]審核哪些內(nèi)容？會(huì)持續(xù)多長時(shí)間？[2007-08-1615:09:51]
[鄧先宏]很簡單，只要憑證有了，就是證明有真實(shí)性交易就可以了，基本上不會(huì)很復(fù)雜，而且很多經(jīng)常項(xiàng)目都放在銀行柜臺(tái)上，比如說人家捐贈(zèng)給你的，在這方面我們有相關(guān)的文件，要求捐贈(zèng)方出示公證的材料。如果是贍養(yǎng)你的，就要出示一個(gè)你們是親屬的證明材料。[2007-08-1615:10:14]
[網(wǎng)友海綿寶寶]購買的外匯要帶出國外，現(xiàn)在有哪些途徑可以選擇？各有什么優(yōu)缺點(diǎn)？[2007-08-1615:11:17]
[鄧先宏]目前，個(gè)人主要可以通過以下合法途徑購買的外匯帶出境外：一是通過銀行匯款方式匯出。經(jīng)常項(xiàng)目的用匯，個(gè)人只需持本人有效身份證件或有交易額的真實(shí)性憑證等外匯管理部門規(guī)定的材料在銀行辦理。即境內(nèi)個(gè)人購匯資金匯出，當(dāng)日累計(jì)等值5萬美元以下的，憑本人身份證件在銀行辦理；超過5萬美元的，憑經(jīng)常項(xiàng)目的用匯憑證在銀行辦理。此種方式操作安全、簡便。二是購匯資金可以直接購買外幣旅行支票方式帶出。該種方式資金攜帶安全、簡便，兌現(xiàn)方便，但銀行收取的手續(xù)費(fèi)較高。[2007-08-1615:12:12]
[鄧先宏]第三，可以放入信用卡里帶出境外，信用卡消費(fèi)既方便又安全，在個(gè)人外匯不充裕的情況下還可以透支進(jìn)行消費(fèi)。目前來看，越來越多的人是利用這種方式攜帶出境。第四，個(gè)人出國小額的零用費(fèi)用也可通過攜帶外幣現(xiàn)鈔的方式帶出。目前，攜帶等值5千美元以上的需要在銀行開立《攜帶外匯出境許可證》，攜帶等值1萬美元以上的需要到當(dāng)?shù)赝鈪R局開立《攜帶外匯出境許可證》。但個(gè)人攜帶現(xiàn)鈔出境，存在一定安全隱患，個(gè)人攜帶較多外匯出境時(shí)，建議還是采用前三種方式。[2007-08-1615:13:02]
[網(wǎng)友我想有四只小貓]自有或購買的外匯，可以直接通過銀行匯給別人嗎?[2007-08-1615:14:19]
[鄧先宏]目前，個(gè)人自有或購買的外匯，可以按規(guī)定匯出境外；在境內(nèi)可以劃給直系親屬，但不能劃給其他個(gè)人。這主要是因?yàn)榫硟?nèi)流通使用的是人民幣，《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定，“境內(nèi)禁止外幣流通，并不得以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算”。[2007-08-1615:14:52]
[主持人]有網(wǎng)民對(duì)利用外匯投資理財(cái)很感興趣，網(wǎng)友櫻花飛飛問：現(xiàn)在國內(nèi)居民手頭持有的外匯可以有哪些投資或理財(cái)?shù)那溃磕懿荒苜徺I國外的股票？能不能進(jìn)行外匯買賣？[2007-08-1615:15:49]
[鄧先宏]目前國內(nèi)居民的自有外匯資金有如下投資渠道：1、投資于B股；2、投資于商業(yè)銀行發(fā)行的外幣理財(cái)產(chǎn)品；3、投資于各類QDII產(chǎn)品，包括商業(yè)銀行發(fā)行的代客境外理財(cái)產(chǎn)品、基金公司境外證券投資的QDII產(chǎn)品、證券公司境外證券投資的集合理財(cái)計(jì)劃等；4、進(jìn)行外匯及黃金買賣等。目前國內(nèi)居民尚無法直接投資于境外股票，但是可以通過上述各類QDII產(chǎn)品間接參與境外股票市場的投資。[2007-08-1615:16:25]
[網(wǎng)友上山打柴]手頭的外匯要賣給銀行需要如何辦理？[2007-08-1615:18:46]
[鄧先宏]個(gè)人將手頭的外匯賣給銀行這一交易行為，我們稱為“結(jié)匯”。對(duì)個(gè)人結(jié)匯按年度總額管理。當(dāng)年等值5萬美元或5萬美元以下的結(jié)匯，個(gè)人只需憑本人身份證件就可以在銀行直接辦理。個(gè)人當(dāng)年結(jié)匯已經(jīng)超過等值5萬美元的，經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下的結(jié)匯，個(gè)人憑本人身份證件和有交易額的證明材料在銀行辦理；資本項(xiàng)目項(xiàng)下的結(jié)匯需要根據(jù)規(guī)定做必要審核。[2007-08-1615:19:14]
[網(wǎng)友PPXX]推進(jìn)外匯改革，進(jìn)一步便利個(gè)人持有和使用外匯?請(qǐng)問國家是如何便利個(gè)人使用的？為什么每年個(gè)人結(jié)匯要限制在5萬美金？[2007-08-1615:20:37]
[鄧先宏]我國經(jīng)常項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)可兌換，但對(duì)資本項(xiàng)目仍有一定管理。對(duì)于個(gè)人需求，一般來講，在這個(gè)水平上比較合適。因?yàn)槌^這樣的限度，可能不是個(gè)人消費(fèi)，有些可能用于投資或者其他方面。再一個(gè)，從我們的情況來看，個(gè)人消費(fèi)是一個(gè)非經(jīng)營性的交易，對(duì)于經(jīng)營性，我們放到結(jié)算賬戶，進(jìn)行規(guī)范管理。[2007-08-1615:21:31]
[網(wǎng)友dunir]國內(nèi)眾多股民想提問，國家外匯新政是否將允許境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資B股？[2007-08-1615:24:24]
[鄧先宏]目前僅允許個(gè)人買賣B股。[2007-08-1615:24:55]
[網(wǎng)友happyending]請(qǐng)問什么時(shí)候可以放開個(gè)人境外直接投資呢？[2007-08-1615:26:26]
[鄧先宏]個(gè)人境外直接投資我們正在研究，總體方向是逐步取消在個(gè)人對(duì)外直接投資方面的購匯及匯出限制。[2007-08-1615:26:54]
[網(wǎng)友23454]外國人要在國內(nèi)購買住房需用人民幣還是可以直接以外匯購買？具體怎么辦理？[2007-08-1615:27:26]
[鄧先宏]我們規(guī)定，在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時(shí)間超過一年的境外個(gè)人，或者港澳臺(tái)居民和華僑因生活需要，可在境內(nèi)購買一定面積的自住商品房。購買境內(nèi)商品房時(shí)，需將外匯先結(jié)成人民幣，然后支付購房款；如直接以人民幣支付購房款，需提交人民幣合法來源證明。[2007-08-1615:28:03]
[鄧先宏]具體辦理結(jié)匯時(shí)，在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時(shí)間超過一年的境外個(gè)人，應(yīng)持以下文件向外匯指定銀行申請(qǐng)：1、商品房銷售合同或預(yù)售合同。2、有效護(hù)照等身份證明；3、在所在城市購房的商品房預(yù)售合同登記備案等相關(guān)證明；4、一年期以上的有效勞動(dòng)雇傭合同或?qū)W籍證明。外匯指定銀行進(jìn)行真實(shí)性審核確認(rèn)后，將購房外匯資金結(jié)匯后劃入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的人民幣賬戶。[2007-08-1615:29:39]
[鄧先宏]港澳臺(tái)居民和華僑辦理結(jié)匯手續(xù)時(shí)，持有的證明材料包括：1、商品房銷售合同或預(yù)售合同；2、《港澳居民往來內(nèi)地通行證》、《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》或由負(fù)責(zé)僑務(wù)工作部門出具的華僑身份認(rèn)定等身份證明；3、在所在城市購房的商品房預(yù)售合同登記備案等相關(guān)證明。外匯指定銀行進(jìn)行真實(shí)性審核確認(rèn)后，將購房外匯資金結(jié)匯后劃入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的人民幣賬戶。[2007-08-1615:31:26]
[網(wǎng)友DSQEE]外國人能買中國A股股票嗎?有哪些渠道？[2007-08-1615:34:06]
[鄧先宏]目前外國人可以通過合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）投資于中國A股市場，或者以戰(zhàn)略投資者身份，按照《外國投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，通過發(fā)起設(shè)立、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、上市公司定向發(fā)行新股的方式取得上市公司A股股份。[2007-08-1615:34:29]
[網(wǎng)友九月的高跟鞋]個(gè)人在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易時(shí)，有哪些方式來辦理貸款的收付？各有什么優(yōu)點(diǎn)？[2007-08-1615:34:59]
[鄧先宏]對(duì)于從事對(duì)外貿(mào)易的個(gè)人，其主要可以通過兩種方式辦理貨款的收付：一是通過代理公司辦理收付匯；二是通過開立外匯結(jié)算賬戶辦理收匯。該兩種方式對(duì)收付匯、結(jié)售匯都沒有金額限制。從事對(duì)外貿(mào)易的個(gè)人，其貿(mào)易收支頻繁、金額較大，應(yīng)該通過以上兩種渠道辦理收付匯。對(duì)于偶爾進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的個(gè)人，其小額零星的收支也可以通過個(gè)人外匯儲(chǔ)蓄賬戶辦理。該方式的好處是手續(xù)相對(duì)簡便，但通過該渠道收付的貿(mào)易資金只允許辦理年度總額內(nèi)結(jié)售匯，大額貿(mào)易收支還是應(yīng)通過前兩種渠道辦理。[2007-08-1615:35:39]
[網(wǎng)友藏匯于民]對(duì)外匯現(xiàn)鈔的管理有哪些具體規(guī)定？[2007-08-1615:36:48]
[鄧先宏]對(duì)外幣現(xiàn)鈔的管理主要有存取管理、出入境管理等方面。個(gè)人向外匯儲(chǔ)蓄賬戶存入外幣現(xiàn)鈔，當(dāng)日累計(jì)等值5000美元以下的，在銀行直接辦理；超過等值5000美元的，需要個(gè)人提供外幣現(xiàn)鈔來源證明才可以辦理。個(gè)人從外匯儲(chǔ)蓄賬戶提取外幣現(xiàn)鈔，當(dāng)日累計(jì)等值1萬美元以下的，在銀行直接辦理；超過等值1萬美元的，需要個(gè)人到銀行所在地外匯局作事前報(bào)備。對(duì)外幣現(xiàn)鈔的匯出，當(dāng)日累計(jì)等值1萬美元以下的，個(gè)人可直接辦理；超過等值1萬美元的，需要個(gè)人提供外幣現(xiàn)鈔來源證明才可以辦理。[2007-08-1615:37:16]
[網(wǎng)友小櫻桃很甜]我有一個(gè)哥哥在美國,近期向我匯了10萬美元,銀行要我出示直系關(guān)系證明,請(qǐng)問直系親屬關(guān)系證明具體指那些材料？[2007-08-1615:38:07]
[鄧先宏]父母、子女、配偶，如果是哥哥都是指旁系的親屬。[2007-08-1615:38:35]
[網(wǎng)友wyjr]感覺現(xiàn)在的居民銀行外匯管理比原來更復(fù)雜和煩瑣了，還有存取外幣也比以前限制更多了，每天只能是5000和1萬美元，這是為什么？這樣肯定不利于國家想要藏匯于民的初衷。[2007-08-1615:40:27]
[鄧先宏]因?yàn)楝F(xiàn)金是流動(dòng)性很強(qiáng)的貨幣，很難進(jìn)行監(jiān)管。根據(jù)我們的反洗錢規(guī)定，包括國際上其他國家對(duì)于現(xiàn)鈔的管理，也都是非常嚴(yán)格的。因此，我們?cè)诖婵顣r(shí)一般要求是當(dāng)日5000美元，取款時(shí)當(dāng)日不能超過1萬美元。這種管理主要是從反洗錢角度來進(jìn)行管理的，它并不影響個(gè)人用，比如說現(xiàn)匯或其他方式進(jìn)行交易活動(dòng)。[2007-08-1615:41:08]
[網(wǎng)友wh19860220]在QDII與QFII政策上面會(huì)有什么最新的變化？[2007-08-1615:42:17]
[鄧先宏]在QFII，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，我們要不斷完善。在QDII方面，目前銀行、基金管理公司、證券公司以及保險(xiǎn)公司和信托公司QDII管理辦法已經(jīng)出臺(tái)，外匯局會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)QDII業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。[2007-08-1615:42:46]
[網(wǎng)友我愛人民幣]近年來的外匯政策調(diào)整，雖然在加力引導(dǎo)強(qiáng)制結(jié)售匯向意愿結(jié)售匯轉(zhuǎn)變，但在人民幣升值的預(yù)期下，居民普遍存在“持有人民幣而不愿意持有外幣”的心理。如何看待老百姓的這種心理？[2007-08-1615:46:22]
[鄧先宏]人民幣升值，大家愿意持有人民幣。這和過去不同，過去有外匯，大家都保存。像在深圳那邊打的，都愿意要外匯券或者港幣。但是現(xiàn)在人民幣在國際以及周邊國家的信譽(yù)都是很高的，人民幣升值主要是因?yàn)閲H收支不平衡所造成的，國家正在采取一些政策，逐步平衡國際收支。另外，在對(duì)外投資方面，就是資金出去的渠道放開一點(diǎn)，讓更多的資金能夠出去投資，境外理財(cái)?shù)漠a(chǎn)品多了，大家就愿意購匯出去理財(cái)了。[2007-08-1615:47:38]
[網(wǎng)友happyending]我想到國外投資一個(gè)公司，可以嗎？[2007-08-1615:49:22]
[鄧先宏]個(gè)人到境外直接投資目前還不允許，但是你可以先在國內(nèi)注冊(cè)一個(gè)企業(yè)或者公司，以公司或者企業(yè)的名義向海外投資。[2007-08-1615:50:02]
[網(wǎng)友楚涵寶貝]我一個(gè)朋友的身份證掉了，是不是可以憑戶口去銀行換外匯呢？[2007-08-1615:51:55]
[鄧先宏]可以，但你必須是戶口本其中的一個(gè)成員。[2007-08-1615:52:29]
[網(wǎng)友外匯mm]我有一個(gè)外國朋友，她要離開中國回國了，請(qǐng)問她手中的人民幣能換回外匯嗎？[2007-08-1615:52:49]
[鄧先宏]可以。境外個(gè)人境內(nèi)人民幣合法收入都可以購匯匯出。[2007-08-1615:53:17]
[主持人]由于時(shí)間的關(guān)系，我們的訪談就要告一段落，感謝鄧局長的回答，也感謝廣大網(wǎng)友的關(guān)注。[2007-08-1615:55:21]
[鄧先宏]首先，感謝你們給我們這次機(jī)會(huì)，與大家就個(gè)人外匯管理政策問題進(jìn)行交流。另外，感謝各位網(wǎng)友長期以來對(duì)我局工作的關(guān)心和支持。謝謝主持人。[2007-08-1615:55:40]
[主持人]本次訪談到此結(jié)束。[2007-08-1615:56:03]