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- 索??引??號：
- 000014453-2025-00902
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- 分???????類：
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- 來???????源：
- 國家外匯管理局
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- 發(fā)布日期：
- 2025-10-27
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- 名???????稱：
- 全球經(jīng)貿(mào)韌性與中國貢獻——中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新在2025金融街論壇年會上的主題演講
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- 文???????號：
尊敬的何立峰副總理、尹力書記，殷勇市長，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓：
大家下午好！很高興參加本屆金融街論壇。剛才何立峰副總理發(fā)表了重要講話，對金融系統(tǒng)貫徹黨的二十屆四中全會精神作出系統(tǒng)部署，我們將認真抓好落實。黨的二十屆四中全會明確了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)，擘畫了未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，指出要擴大高水平對外開放、開創(chuàng)合作共贏新局面，要以開放促改革促發(fā)展，與世界各國共享機遇、共同發(fā)展。結(jié)合貫徹落實全會精神，我想從擴大高水平對外開放的視角，就全球經(jīng)貿(mào)韌性與中國貢獻，與大家談幾點思考。
近年來，面對疫情沖擊、地緣摩擦、單邊和保護主義抬頭等多重挑戰(zhàn)，全球經(jīng)貿(mào)活動展現(xiàn)出較強韌性。世界銀行數(shù)據(jù)表明，2019—2024年全球貿(mào)易總額年均增長5.4%，較上個五年提高4.6個百分點。今年以來，在錯綜復(fù)雜形勢下，全球貿(mào)易依然較快增長。根據(jù)聯(lián)合國最新預(yù)測，今年全球貿(mào)易有望超33萬億美元，創(chuàng)歷史新高。這種韌性的背后，是科技驅(qū)動和開放合作兩大關(guān)鍵力量。
一方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，為全球經(jīng)貿(mào)注入新動能。人工智能爆發(fā)式發(fā)展，半導(dǎo)體貿(mào)易快速增長，集成電路年貿(mào)易額突破萬億美元大關(guān)。全球綠色貿(mào)易迅速崛起，新能源年貿(mào)易額從十年前的百億美元擴展到近三年的千億美元以上，上升了一個量級。數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，催生跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，帶動服務(wù)貿(mào)易快速增長，2024年全球數(shù)字服務(wù)出口規(guī)模比十年前翻了一番。
另一方面，開放共贏是全球經(jīng)貿(mào)穩(wěn)健發(fā)展的內(nèi)生動力。實踐反復(fù)證明，各國分工合作、互利共贏，既是發(fā)展之源，更是抗風(fēng)險之基，也是市場經(jīng)濟的自帶基因。近年來全球化遭遇逆流，但各國和區(qū)域間多層次經(jīng)貿(mào)合作更加緊密，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效，中國與東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判全面完成，非洲大陸自貿(mào)區(qū)正式實施，這些新成果、新突破不斷涌現(xiàn)，有力維護了多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
中國作為全球第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國，與世界各國共享發(fā)展機遇，對增強全球經(jīng)貿(mào)韌性、維護全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則作出了重要貢獻。
一是有力維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中國是工業(yè)門類最齊全、配套最完整的國家，通過提供優(yōu)質(zhì)的中國制造、穩(wěn)定的中國供給，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作，為暢通世界經(jīng)濟循環(huán)提供了強大支撐。
二是主動分享超大規(guī)模市場機遇。中國堅定不移深化改革、擴大開放，不但在供給端提供穩(wěn)定性，也在消費端提供廣闊市場。近五年中國年均貨物和服務(wù)進口高達3萬億美元，逐步成為全球最重要的消費市場。
三是持續(xù)打造新興領(lǐng)域合作增長點。中國加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷深化數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、新能源等領(lǐng)域國際合作。2024年，中國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達10%左右，可數(shù)字化交付的服務(wù)進出口超4000億美元，是全球數(shù)字貿(mào)易的重要支撐。
四是積極參與全球治理、推動多邊合作。中國鄭重提出全球治理倡議，堅定維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟全球化，通過高質(zhì)量共建“一帶一路”，為發(fā)展中國家更好參與全球分工、融入全球貿(mào)易體系提供了有力支持。
與此同時，我們深入推進外匯領(lǐng)域深層次改革和高水平開放，促進跨境貿(mào)易和投融資便利化，深化外匯市場發(fā)展，為各類主體有效配置外匯資源和管理匯率風(fēng)險，更好參與全球經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了良好條件。2024年，我國外匯市場交易量較2020年增長37%，涉外收支規(guī)模較2020年增長64%。今年前三季度，我國涉外收支規(guī)模為11.6萬億美元，創(chuàng)歷史同期新高，高水平開放已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。
女士們，先生們！
習(xí)近平總書記深刻指出，經(jīng)濟全球化是不可阻擋的歷史潮流，越是困難時刻，越要秉持和平共處的初心，堅定合作共贏的信心。我們將全面落實黨的二十屆四中全會部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深化外匯領(lǐng)域改革開放，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，著力構(gòu)建“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機制。
一是完善“越誠信越便利”的外匯政策體系。推動銀行外匯展業(yè)改革和貿(mào)易投資便利化改革提質(zhì)擴面，目前憑指令即可辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)較2020年末增長5倍以上。聚焦貿(mào)易便利化，近期我們將新出臺9條政策措施，主要是擴大跨境貿(mào)易高水平開放試點范圍和軋差結(jié)算業(yè)務(wù)種類，優(yōu)化貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體外匯資金結(jié)算，放寬服務(wù)貿(mào)易代墊業(yè)務(wù)管理，更大力度推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
二是推動外匯領(lǐng)域高水平制度型開放。加強改革整體謀劃，統(tǒng)籌推進人民幣國際化與資本項目高質(zhì)量開放，深化直接投資、跨境融資、證券投資等重點領(lǐng)域外匯管理改革。9月份，我們推出了跨境投融資一攬子政策，近期還將發(fā)布實施跨國公司本外幣一體化資金池、境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理等政策，并在自貿(mào)試驗區(qū)實施集成式外匯管理改革創(chuàng)新，助力拓展自主開放新局面。
三是提高開放條件下外匯監(jiān)管和風(fēng)險防控能力。加強外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理，運用人工智能、大數(shù)據(jù)等賦能智慧監(jiān)管，強化跨境資金流動監(jiān)測預(yù)警，提升打擊違法違規(guī)活動效能，有效防范外部風(fēng)險沖擊，為促進開放合作、提升經(jīng)貿(mào)韌性提供更多穩(wěn)定性和確定性。
女士們，先生們！
北京作為祖國的首都，是全國政治、文化、國際交往和科技創(chuàng)新中心。近三年來，北京貨物貿(mào)易總額連續(xù)超過3.6萬億元，服務(wù)貿(mào)易年均增速近10%。國家外匯局將一如既往支持北京先行先試更多首創(chuàng)性外匯政策，推進跨境貿(mào)易投資高水平開放試點、“科匯通”等政策提質(zhì)增效，更好服務(wù)北京“四個中心”和“兩區(qū)”建設(shè)，助力北京在全球經(jīng)貿(mào)行穩(wěn)致遠中發(fā)揮更重要的作用。
最后，預(yù)祝本屆論壇圓滿成功，謝謝大家！
